序号

交办编号

交办问题基本情况

行政区域

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

中环督信转〔2017〕210号-1

投诉人反映：厦门市海沧区东孚镇东坂路98号，厦门昌鸿电子科技有限公司，生产工艺品，无环评等手续，未批先建，离居民区20米，粉尘、噪声扰民。

厦门

5月17日下午，我市相关部门组织进行现场调查核实。现场检查发现，该公司处于停产状态，车间内未用完的有挥发性的原材料用保鲜膜加以密闭。打磨修边车间、树脂成型车间、彩绘车间已停止生产，无粉尘、噪声产生。存在未按规定申报登记危险废物的种类、产生量、贮存、处置等情况。

部分属实

针对该公司未按规定申报登记危险废物的种类、产生量、贮存、处置等情况，我市环保部门于2017年5月20日依法向该公司下达责令其改正违法行为决定书，责令改正违法行为并处罚款1万元。

2

中环督信转〔2017〕210号-2

投诉人反映：厦门市同安区西柯镇滨海公寓旁埭头溪，水体黑臭。

厦门

该件属重复投诉件。经调查核实，信访件反映情况属实。1.部分河道清淤疏浚工程还在进行，农村生活分散式污水处理设施建设和截污纳管工程还不够完善。2.个别规模化水禽及水产养殖退养还未全部完成，部分小作坊污染整治还不彻底，中下游还存在黑臭现象。

属实

1.开展牛蛙养殖污染摸底工作。5月19日上午，联合开展埭头溪流域牛蛙养殖场养殖污染情况摸排，并委托第三方专业检测机构对部分牛蛙养殖场的排放水体进行抽样监测,掌握流域牛蛙养殖污染情况，为清退做好准备。

2.抓紧推进污水管网和污水处理站建设。5月15日至19日，完成各类管道施工约1850米，路面恢复约1168米，破路1175米。完成处理站7个，开工13个。

3.加紧研究黑臭水体整治。5月15日，相关部门召开原位治理施工图纸技术交底会，商讨生态坝的替换措施，完成梧侣溪、泥山溪移动式污水处理设备点位的测绘工作。

3

中环督信转〔2017〕210号-3

投诉人反映：厦门市集美区中海锦城国际小区边海翔大道，车辆噪声扰民。

厦门

1、5月7日，集美环保分局已委托市环境监测中心站对毗邻西滨立交桥的夏商新纪元进行噪声环境监测，监测结果显示夏商新纪元昼间区域噪声达标，而夜间区域噪声超标。关于道路交通噪声超标的信访事项属实。

2、2017年5月17日，集美环保分局已委托市环境监测中心站对毗邻西滨立交桥的中海锦城国际小区进行噪声环境监测，监测结果显示中海锦城国际小区昼间区域噪声略微超标。

属实

厦门市公路局规划在海翔大道西滨立交安装隔音屏，具体由路桥集团负责实施；同时，由路桥集团组织完善集灌路一侧的隔音屏设置。路桥集团已于5月20日制定初步设计方案，报厦门市交通运输局审核，计划6月份动工建设，将尽快完成设置。

4

中环督信转〔2017〕210号-4

投诉人反映：厦门市思明区仙岳路福德堡小区605号1楼有家火发牛肉店，没有做烟囱，油烟扰民。

厦门

仙岳路601号之七号“厦门市思明区火发牛肉小吃店”经营项目为热食类食品制售，该店所使用的厨具有电磁炉、煲仔锅、便携式小型煤气灶，主要用于生食的催熟以及火锅汤底的加热。该店厨房虽设有排油烟机，但厨房不作为加工食品、烹饪食品的场所，该店也不存在从事煎、炸、炒等可能产生油烟的餐饮项目。

不属实

5月17日下午，思明区组织执法、环保、市场监督管理及属地筼筜街道联合对该店进行勘查、核实，明确告知该店负责人不得从事煎、炸、炒等涉及可能产生油烟的餐饮项目。

5

中环督信转〔2017〕210号-5

投诉人反映：厦门市思明区仙岳路601-621号，老梁烧烤、上海园、鑫客家等多家餐饮店，油烟直排扰民，空调外机热气扰民。

厦门

仙岳路601-621号为禁止开办可能产生油烟污染的餐饮业项目地点。

9家餐饮店经营及油烟排放情况如下：

㈠“火发牛肉”、“蒸大鲜”、“尚品蒸鲜馆”3家从事无产生油烟的餐饮项目；

㈡“山海餐厅”、“堂宴”、“老梁烧烤”和“老妈炖品”，4家从事中式正餐，产生油烟的餐饮项目。“山海餐厅”、“堂宴”和“老妈炖品”产生的油烟经收集后，通过油烟管道引至屋顶高空排放。但油烟净化设备无定期清洗维护，油烟净化效果低。“老梁烧烤”使用炭火烧烤，未安装油烟净化设施，通过油烟管道引至屋顶高空排放。4家均有办理环评审批。

㈢“潮牛汇”和“鑫客家”，2家从事中式正餐，产生油烟的餐饮项目。无办理环评审批。其位于住宅楼楼下一楼店面，与居民住宅楼层相邻，无餐饮业专用烟道。属禁止开办可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目地点。

属实

㈠思明环保分局作出如下处理：

1.2017年5月17日要求对“山海餐厅”、“堂宴”、“老梁烧烤”和“老妈炖品”4家有环评审批的餐饮店，提升油烟处理能力，对油烟净化设备定期进行清洗维护。5月21日，委托《厦门市华测检测技术有限公司》对该4家餐饮店的边界噪声和油烟排放浓度进行监测，将根据其监测结果作进一步处理。

2.根据《厦门市环境保护条例》第三十五条第（三）、（四）项，第三十七条第（五）项和第五十二条第（五）、（六）项规定，将“山海餐厅”、“堂宴”、“老梁烧烤”、“老妈炖品”“潮牛汇”和“鑫客家”6家餐饮店抄告思明区执法局依法处理。

㈡思明区执法局依照思明环保分局两次抄告要求，分别作出如下处理：

1.于2017年5月17日下午，对“潮牛汇”和“鑫客家”2家餐饮店油烟扰民问题进行依法查处。逐一开具《限期改正通知书》2份及《行政执法通知书》2份，并于2017年5月18日分别对2家餐饮店进行立案处理。

2.2017年5月22日，思明区执法局已对“山海餐厅”、“堂宴”、“老梁烧烤”、“老妈炖品”进行立案查处。

3.2017年5月17日，思明区执法局对“老妈炖品”、“山海餐厅”、“堂宴”等3家空调外机热气扰民问题进行现场纠正。

㈢2017年5月17日，思明区组织执法、环保、环卫、市场监督管理及属地筼筜街道等部门，对仙岳路601-621号油烟扰民问题进行综合整治，共出动22人次，暂扣炊具9件。

6

中环督信转〔2017〕210号-6

投诉人反映：厦门市翔安区新店镇彭厝村彭厝松中里37号开了家厝边海鲜馆，油烟噪声扰民。

厦门

厦门市翔安区鑫厝边餐饮店西南面、西北面为民宅，西南面相距不足一米，西北面相距约五米，未配套油烟净化器和隔油池等设施，经营期间易产生油烟噪声扰民。

属实

要求停业整顿15天，并对可能产生扰民的问题整改到位；市场监督管理部门要求经营者抓紧整改，在整改完毕并取得食品经营许可证之前不得从事餐饮服务经营活动，依法送达《责令改正违法行为通知书》。我市相关部门将督促其于6月2日前完成整改，彻底解决扰民问题。

鑫厝边餐饮店经营者被约谈。

7

中环督信转〔2017〕210号-7

投诉人反映：厦门市思明区仙岳路615号楼下，唐宴，油烟扰民严重。

厦门

该店厨房设有4个基准灶头，油烟经油烟净化器净化后，通过油烟管道引至屋顶高空排放。油烟净化设备无定期清洗维护，导致油烟净化效果低。

该处为禁止开办可能产生油烟污染的餐饮业项目地点。

属实

㈠思明区环保分局于2017年5月17日现场调查。并作出如下处理：

1.委托《厦门市华测检测技术有限公司》对该店的边界噪声和油烟排放浓度进行监测，将根据其监测结果作进一步处理。

2.根据《厦门市环境保护条例》第三十七条第（五）项和第五十二条第（六）项规定，于2017年5月20日抄告思明区执法局依法处理。

3.要求该餐饮店停业整改，对油烟净化设备定期进行清洗维护。

㈡思明区执法局依照思明环保分局抄告要求，于2017年5月22日对该店进行立案查处。

8

中环督信转〔2017〕210号-8

投诉人反映：厦门市思明区文园路50号店面，小辣椒川菜馆占道经营，油烟扰民。文塔路100号，刘姐生蚝馆，苹果烧酒屋、瓦罐汤油烟扰民。

厦门

㈠关于油烟扰民问题

1.2家非禁办点

⑴根据思明环保分局核实：厦门市思明区小辣椒川菜馆（店招“小辣椒川菜”），位于商住楼一层店面（含夹层），二层为转换层，三层以上（含第三层）为住宅。该店面的建筑主体有设置餐饮业专用烟道,经营产生的油烟经净化处理后通过建筑主体餐饮业专用烟道至该栋楼29层楼顶排放。已办理《营业执照》、《餐饮服务许可证》、《福建省建设项目环境影响登记表》和《厦门市建设项目竣工环境保护验收申请报告》。现场存在油烟净化器处理效果较差的问题。

⑵厦门市思明区君泉餐饮店（店招“刘姐生蚝馆”），位于商住楼一层店面（含夹层），二层为转换层，三层以上（含第三层）为住宅。该店面的建筑主体有设置餐饮业专用烟道，主要经营木炭烧烤。已办理《营业执照》，未办理《食品经营许可证》和环保备案登记。

思明区执法局于2017年5月16日开具《限期改正通知书》、《物品登记保存单》，暂扣旧烤炉1个。

2．2家禁办点

⑴厦门市思明区茶菓佳小吃店（店招牌：茶菓佳烧酒屋），该店面建筑主体未设置餐饮业专用烟道，主要经营烧酒配，厨房内未设置灶头与炒锅，已办理《营业执照》、《食品经营许可证》，未办理环保备案登记，现场未发现经营可能产生油烟的餐饮项目。

⑵厦门市思明区暖行小吃店（店招牌：飞腾瓦罐煨汤馆），位于商住楼一层店面，该店面建筑主体未设置餐饮业专用烟道，店面与二层住宅之间无相邻隔层。经营产生的油烟未经净化处理直排下水管道。已办理《营业执照》、《食品经营许可证》，未办理环保备案登记，现场核查存在经营油烟扰民项目。

㈡关于占道经营问题

上述4家店面不同经营时段偶尔存在占道经营问题。

属实

㈠思明区执法局立即于5月17日前往现场，对暖行小吃店（店招牌：飞腾瓦罐煨汤馆）开具《限期改正通知书》、《行政执法通知书》、《物品登记保存单》暂扣旧铁锅2个，并于5月19日依法立案处理。此外，于5月17日、5月18日分昼夜不同时段到现场整治占道经营行为。

㈡思明环保分局已责令小辣椒川菜馆自行整改，经营者已承诺一周内更换新的油烟净化器，思明环保分局将跟踪其整改情况。

㈢截止5月19日中午，君泉餐饮店（店招牌：刘姐生蚝馆）关门暂停营业。

9

中环督信转〔2017〕210号-9

投诉人反映：厦门市思明区文兴东三里小区，多家烧烤店占道经营，油烟扰民。

厦门

经排查，存在油烟扰民问题的烧烤摊共有6处，分别位于前埔社70号、71号、416号、506号、573号和前村社639号村宅，经营时（特别是夜间）存在占道现象。

属实

思明区执法局于2017年5月17日下午前往厦门市思明区文兴东三里周边店面及烧烤摊点分发、张贴通告，要求经营者自行清除帐篷、烧烤架等物品；5月17日夜间思明区组织执法、环保、属地莲前街道等部门联合执法，对文兴东三里周边未自行整改的帐篷、烧烤架进行清理、取缔，共清除帐篷2处，取缔烧烤架、烤炉3个；5月18日夜间联合执法队巡查时该路段所有烧烤摊均不复存在。

思明区执法部门已告知经营商户不得继续从事烧烤等可能产生油烟污染的生产项目，引导商户转型、转行，同时加大了对该路段和区域的日常巡查和联合执法力度，一经发现违规行为第一时间予以查处取缔。

10

中环督信转〔2017〕210号-10

投诉人反映：厦门市湖里区悦华路厦门侨欣工业有限公司（生产羽毛球拍）、金龙客车有限公司，油漆味难闻，经排气扇直排，味道太重。

厦门

（一）厦门侨兴工业有限公司

现场调查时，该公司的喷涂线全部停产，污水和废气处理设施也停止运行；公司三楼2组补土工序和五楼2组补土工序从5月15日停产，搬迁到同安新厂；现只有备料、成型、组装工序在生产，其他工序均已停产。

（二）厦门金龙旅行车有限公司

（1）该公司配有一套污水处理设施，处理能力8吨/小时，污水处理设施运行正常。

（2）该公司配有一套废气处理设施，处理风量39万方/小时，采用活性炭吸附、脱附—催化燃烧的处理方法。该套设施投资500万元，已通过验收。现场调查时，设施运行正常。

（3）检查危废仓库，贮存场所基本符合要求。做到防漏防渗，导流槽、标识清楚，有台账记录，危险废物委托厦门东江环保科技有限公司处置。主要危废为磷化渣、废油漆桶，磷化渣用桶装密封，现场抽查5桶的重量与标签基本符合。

（4）5月17日，在该公司正常生产情况下，组织监测人员现场对该公司的有组织废气、厂界废气和噪声进行采样和监测，对污水设施出口及总口的废水进行采样，待监测结果出来后依法处理。

部分属实

要求厦门侨兴工业有限公司向环保部门详细报告停产及搬迁事项；待厦门金龙旅行车有限公司的监测报告完成后，将根据监测结果依法处置。

11

中环督信转〔2017〕210号-11

投诉人反映：厦门市思明区金桥路101号原工业用房改为商住楼，餐饮店油烟噪声扰民，中央空调冷却塔噪声、热气扰民。

厦门

此次为第3次投诉件。

㈠ 5月11日，思明环保分局针对投诉人提出中央空调冷却塔开机台数的疑问进行现场调查核实。该公司冷却塔实际工况的开机台数根据气温的变化进行调节，昼间午间时段开机二台，夜间时段开机一台。5月12日，厦门鉴科检测技术有限公司对该公司冷却塔昼夜间边界噪声再次进行检测。结果表明，前后两次冷却塔夜间开机的实际工况一致，边界噪声均为夜间超标排放。当日，该公司因噪声整改的隔音材料从省外购买，书面报告我局延期整改时间。

㈡5月17日，思明环保分局和区城管执法局再次现场调查核实，位于金桥路101号A一楼西侧之二思明区正品馆餐饮店，于2013年开业，内设6个包厢。厨房设在一楼，内设二个基准灶头，一台四孔的快速炉，一台烧烤架，经营中式正餐。厨房油烟集中收集经净化处理，通过油烟管道引至7楼屋顶高空排放。该餐饮店距北侧玫瑰园居民小区20米以上，于2012年11月15日取得《厦门市环保系统餐饮业建设项目环境保护许可告知承诺书》。

部分属实

5月18日，厦门世纪金桥文化产业园投资发展有限责任公司冷却塔噪声整改工作已经完成。思明环保分局委托厦门鉴科检测技术有限公司对其冷却塔的昼夜间边界噪声进行验收检测，实际值分别为<60分贝和<50分贝，达到国家规定排放标准。同时对正品馆餐饮店的昼间边界噪声和油烟排放浓度进行了检测，其实际值分别为<60分贝，达标排放；油烟排放浓度平均值为2.76mg/m3。思明环保分局已将正品馆餐饮店的《检测报告》（报告编号：JAT170518E-ZL05-00）转区城管执法局。思明区城管执法局于5月22日对油烟超标做立案处理。

12

中环督信转〔2017〕210号-12

投诉人反映：厦门市思明区嘉莲街道百合花园楼下莲岳路多家餐饮店，油烟扰民，居民无法开窗。

厦门

思明区嘉莲街道莲岳路百合花园一楼为禁止开办产生油烟污染餐饮项目的地点。除莲岳路17号之十三店面“朝刘（厦门）餐饮管理有限公司”（店招“鑫朝刘汤包”）采用蒸煮工艺未产生油烟外，“思明区邱祖金小吃店”等12家餐饮店存在煎、炒、炸、烤等餐饮项目，在经营过程中产生油烟污染，未设置餐饮业专用烟道。

属实

㈠依法处理情况

思明区执法局2017年5月17日到场核查，针对百合花园楼下餐饮店油烟扰民行为，执法人员开具《限期改正通知书》12份、《行政执法通知书》12份，责令店家限期整改，并立即启动立案程序依法处理，已于5月19日完成立案工作。5月19日，思明环保分局委托厦门鉴科监测技术有限公司对思明区苏池餐厅油烟排放浓度进行监测，5月22日监测结果显示油烟排放符合要求。思明环保分局拟于5月25日前对噪音另行监测，5月28日前将监测结果抄送思明区执法局，由思明区执法局根据监测结果依法处理。

㈡联合整治情况

2017年5月17日起，思明区政府组织城管执法、环保等职能部门及属地嘉莲街道，出动25人次对百合花园一楼店面油烟扰民问题进行专项整治，现场督促店家撤除可能产生油烟的炊具6件；引导店家转变经营业态或自行改进加工工艺，采用不产生油烟的生产工艺。

13

中环督信转〔2017〕210号-13

投诉人反映：1.厦门市海沧区海澳码头里面，有一大型洗砂厂，没有正规手续，污水直排大海，夜间货车进进出出运砂，噪声扰民。2.厦门市同安区丙洲大桥底下有很多洗砂场（有四、五十家），污水直排大海。

厦门

（一）海澳码头洗砂场 。该洗砂场于2016年10月建设使用，经厦门市海沧区市场监督管理局注册，主要从事海砂、溪砂清洗，每月洗砂约3-4万立方米，设置2台洗砂机，砂场配有沉淀池处理污水，洗砂废水经二次沉淀后循环利用。现场已全面停止洗砂作业,目前，没有废水排放，现场无法采样检测。由于洗砂场已停止作业，未发现相关货车进出场地。现场查看时，发现洗砂场地未采取密封、喷淋等防护措施，洗沙场通往港南路存在部分遗漏沙子，造成粉尘污染。砂场内有三处活动板房，相关手续不足，没有取得相关合法手续。

（二）丙洲大桥下洗砂场。该事项属重复投诉。经调查核实，信访件反映情况属实。存在砂场洗砂后污水直排入海的现象。

基本属实

（一）海澳码头洗砂场

海沧区执法局对洗砂场未采取密封、喷淋等防护措施，造成场内、场外严重粉尘污染，开出行政处罚告知书，依法责令企业立即改正、拟处以罚款人民币20000元。发现砂场内有三处活动板房，相关手续不足，没有取得相关合法手续，将依法进行调查处理。

（二）丙洲大桥下洗砂场

1．成立砂场整治领导小组。

2.全市采取综合行动，严厉打击非法采砂用砂。一是加强海上执法，二是加强用砂监管。

3.加强执法巡查，严控砂场洗砂作业。从2017年3月30日起，相关部门采取24小时轮班值勤方式对丙洲海域砂场主要出入口进行定点执法和机动巡查，对同安湾大桥下砂场道路出入口实施路障围挡，切断砂场运砂线路，严控砂场洗砂作业，有效解决砂场生产污水直排入海问题。5月17日至22日，共出动执法人员600人次，执法车辆132辆，查处违法车辆75辆。

14

中环督信转〔2017〕210号-14

投诉人反映：厦门市思明区柯厝路上沿街及流动摆摊的烧烤店，油烟噪声废水扰民。

厦门

经排查，柯厝路存在油烟扰民问题的烧烤摊共有21处，主要集中在古楼社10号、11号村宅南侧柯厝路沿线的空地。

属实

思明区执法局于2017年5月17日下午前往厦门市思明区柯厝路沿线，要求经营者自行清除帐篷、烧烤架等物品；5月18日莲前街道组织多部门联合执法，对柯厝路沿线未自行整改的帐篷、烧烤架、烧烤炉进行清除、取缔，共清除搭设帐篷6处，取缔烧烤架2个、桌子5张、椅子23个；5月18日夜间联合执法队巡查时该路段所有烧烤摊均不复存在。

思明区执法部门已告知经营商户不得继续从事烧烤等可能产生油烟污染的生产项目，引导商户转型、转行，同时加大了对该路段和区域的日常巡查和联合执法力度，一经发现违规行为第一时间予以查处取缔。

15

中环督信转〔2017〕210号-15

投诉人反映：厦门市同安区凤南农村土楼村院前，厦门市殷海饲料有限公司，废气噪声扰民。

厦门

5月17日，厦门市环保局立即组织调查小组到该公司开展调查核实工作。

该公司主要工艺流程:饼粕、糠麸--粉碎--进入原料仓--配料--搅拌--120°制粒--烘干--冷却--平面回转筛--称重包装。该公司下料、破碎工艺产生的粉尘配套建设了脉冲式布袋除尘器和集成式离心除尘器等除尘设备进行处理，废气处理后通过20米高排气筒排放。由于物料自身的异味等原因，难以完全消除异味的影响。

5月19日下午，厦门市环保局同安分局委托厦门中讯德检测技术有限公司对厦门殷海饲料有限公司产生的噪声进行检测，检测结果为合格。该公司夜间不生产，因此，没有夜间噪声的影响。

部分属实

1.5月18日，厦门市环保局同安分局约谈该公司法定代表人，进行环境法制宣传教育。

2.针对该公司未有效采取措施防止恶臭气体排放的行为，5月18日，向其送达《责令改正违法行为决定书》（厦环（同）责改字〔2017〕436号），责令其于2017年6月30日配套落实恶臭气体防治设施，并处罚款2万元（厦环（同）罚告字〔2017〕436号）。

3.2017年5月17日下午，我市行政执法部门向当事人开具《责令改正违法行为通知书》和《询问通知书》，责令当事人到执法局凤南执勤点接受调查。5月18日当事人到执法局凤南执勤点接受调查。下一步我市行政执法部门将对当事人违法建设行为进行立案处理。

殷海饲料有限公司法定代表人被约谈。

16

中环督信转〔2017〕210号-16

投诉人反映：厦门市同安工业集中区湖里园集安路179号，原厦门银华机械厂城南工场内，有数家小公司，从事电镀、烤漆、酸洗等经营，该地距离居民区最近的40米，距离新民中心小学100米，经常性排放刺激性黄色烟雾，每次持续30分钟以上，严重危害周边居民健康。

厦门

1.属实部分：同力发公司热镀锌工序产生的部分金属熔化烟尘和高温废气未经收集处理直接从楼顶间歇性逸出，造成烟雾排放现象。

（1）奇怡五金公司有一条自动生产线及一条手动生产线。两条生产线均配备废气处理系统。作业时产生的酸雾收集后经管道进入碱液喷淋吸收塔处理后排放。目前自动生产线因设备改造处于停产状态（5月5日起至月底），手动生产线正常生产。

（2）达克罗公司抛丸工序产生的粉尘经布袋除尘装置处理后通过11米高排气筒排放，少量喷漆废气经配套建设的活性炭吸附装置处理后通过11米高排气筒排放，烘烤烟气收集后通过13米高排气筒排放（4个排气筒）。企业正常生产，车间无明显烟气及异味。

（3）同力发公司热浸锌工序一个流程大约30分钟，铁件经热浸锌、助镀后温度达450℃左右，离开浸槽快速冷却时会产生大量烟雾，部分烟雾未经收集处理直接从楼顶逸出。

2.不属实部份：该厂区没有电镀工序；四周均为工厂，距最近的民居约200米、距新民中心小学直线距离约350米。

部分属实

1.针对同力发公司存在的问题，厦门市环保局同安分局于5月17日送达《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先告知书》，责令该企业于6月10日前采取有效措施减少废气排放，并处罚款六万元。

2.厦门市环保局同安分局于5月18日上午约谈同力发公司、奇怡五金公司经理（两家经理为同一人）及达克罗法定代表人，要求企业严格遵守环保相关法律法规。

3.5月9日被查封后，同力发公司已全面停产并着手进行整改，并于5月18日递交《整改报告》，将热镀锌工序所在的2号厂房屋顶上未密闭的空间、门窗用透明彩钢瓦封死密闭。对废气处理设施进行全面的检查和维护，确保废气处理设施保持稳定有效的处理效果，预计月底前完工。

同力发工贸有限公司经理、奇怡五金制品有限公司经理、达克罗涂覆技术有限公司总经理被约谈。

17

中环督信转〔2017〕210号-17

厦门市同安工业集中区集安路86号，厦门同欣荣饲料公司，臭气扰民。

厦门

5月17日，厦门市环保局、同安区政府立即组织调查小组到该公司开展调查核实工作。该公司水产饲料生产工艺主要工艺流程:饼粕、糠麸--粉碎--进入原料仓--配料--搅拌--120°制粒--烘干--冷却--平面回转筛--称重包装；畜禽饲料生产工艺主要工艺流程：玉米、饼粕、糠麸--粉碎--进入原料仓--配料--搅拌--85°制粒--冷却--平面回转筛--称重包装。该公司建有废气处理设施，对生产废气集中收集处理后高空排放。该公司废气收集处理设施调试过程中处理效果不稳定，有少量废气逸出异味扰民现象发生。

属实

1.约谈该企业法定代表人，要求严格落实污染防治措施，坚持依法生产依法排污，最大限度减少对环境的影响；

2.已委托有资质的第三方机构于5月19日对该公司厂界臭气进行检测，并将根据监测结果做好处理等相关工作。

3.该公司已根据专家会诊意见，着手开展污染防治设施完善，预计6月份完工。

同欣荣饲料公司法人代表被约谈。

18

中环督信转〔2017〕210号-18

投诉人反映：位于厦门市湖里区兴隆路635号的厦门市临家社区餐饮服务有限公司，污染严重。诉求：请查处。

厦门

（一）现场调查情况

1.2017年5月17日，经湖里区行政执法局现场检查，该店周边卫生整洁，设置了油烟净化装置、油水分离装置，油烟通过专用烟道高空排放，已通过环境保护行政主管部门的环境影响评价审批。该店《福建省建设项目环境影响报告表》显示：本项目选址符合与周围环境基本相容分析可知，选址基本合理可行。

2.该店的泔水和废渣分类存放，委托餐厨垃圾收运单位：厦门市湖里区市容环境卫生管理处处理，并签订了《厦门市餐厨收集运输服务合同》。

3.该店委托有资质的厦门兴重环保化工有限公司，对废弃食用油脂收集、运输、处置，并签订了《协议书》。

（二）监测情况

经湖里区行政执法局委托，福建省环安检测评价有限公司于5月17日19：06至19：18，分别对厦门市临家社区餐饮服务有限公司大唐店油烟净化装置进行噪声、振动检测。噪声检测结果为69db，超出标准限值（60db）；振动检测结果为71.5db，未超出标准限值（75db）。并于5月18日18：00至20：30，对厦门市临家社区餐饮服务有限公司大唐店排放油烟进行监测，现正进行数据分析，检测报告要下周出具。

信访人投诉问题基本属实。

基本属实

针对厦门市临家社区餐饮服务有限公司大唐店油烟净化装置噪声超标问题，湖里区行政执法局于5月17日开具《责令改正通知书》、《询问通知书》，要求经营业主改正、接受询问调查。并于当日完成调查取证工作，依法进行立案。

19

中环督信转〔2017〕210号-19

投诉人反映：厦门市海沧区天心岛小区19栋二层食在乡客家土菜馆污染严重，扰民。诉求：请查处。

厦门

1、 该餐饮项目已在建设项目环境影响登记表备案系统进行备案。

2、该餐饮店位于商业楼层内，未与居住层相连，厨房有四个灶台，抽风机收集的油烟经油烟净化器处理后通过管道对外排放，排放口设置于海沧区天心岛小区19号楼裙楼的西北侧外墙上，距离居住层11.4米。

属实

1、海沧区城管执法局对餐饮店的油烟排放管排放口位置设置不合理，影响周围居民生活、工作环境的行为进行立案查处，于2017年5月19日向该餐饮店经营者依法送达责令改正通知书，并处以罚款人民币5500元的行政处罚。

2、 责令该餐饮店对油烟管道按规定进行整改，并加装油烟净化装置。

3、 责令该餐饮店经营者对面向小区的两台空调外机设置隔音装置，降低空调外机运转声音。

4、 已责令商家在5月26日前完成上述整改措施。

5、 5月19日送达告知书。

食在乡客家土菜馆经营者被约谈。

20

中环督信转〔2017〕210号-20

投诉人反映：厦门市湖里区嘉园路10号、12号、42号楼下的餐饮店油烟、噪声污染严重，特别是刀狼餐厅、乡村土灶、好旺角、湖南人家、迎客松、客家瑶、渔虾蟹大排档、来嘉酱油水排档、杨姐海鲜排档、海中鲜大排档、第九区炭烤、青岛多彩扎啤污染十分严重。

厦门

该件为重复件。嘉园路10号、12号在世纪嘉园小区；嘉园路42号在怡景花园小区。刀郎餐厅、乡村土灶、好旺角、湖南人家、迎客松、客家瑶、渔虾蟹大排档在嘉园路10号、12号楼下；嘉园路42号楼下为嘉园路80号店面，有来嘉酱油水排挡、杨姐海鲜排档、海中鲜大排档、第九炭烤、青岛多彩扎啤。

1.“刀郎餐厅”，属禁设区域新设餐饮店，经营过程中存在噪声扰民现象，现场已关门停业。

2.“乡村土灶”，属禁设区域新设餐饮店，未设置专用烟道。已于2017年5月16日注销营业执照，关门停业。

3.“好旺角”，属禁设区域新设餐饮店，经营过程中存在噪声扰民现象。现场有9名员工，悬挂在店内的《福建省从业人员预防性健康检查合格证明》有9张。该经营场所大厅内设有20张餐桌，2个独立小包厢，厨房内有冰箱、4火头灶台，排油烟设备直通屋顶。

4.“湖南人家”，属禁设区域新设餐饮店。现场有12名员工，悬挂在店内的《福建省从业人员预防性健康检查合格证明》12张。该经营场所大厅内设有11张餐桌，4个独立小包厢，厨房内有冰箱、3火头灶台，排油烟设备直通屋顶。

5.“迎客松”，属禁设区域新设餐饮店，经营过程中存在噪声扰民现象。现场有5名员工，悬挂在店内的《福建省从业人员预防性健康检查合格证明》5张。该经营场所大厅内设有5张餐桌，厨房内有冰箱、1火头灶台，排油烟设备直通屋顶排放等设备，排油烟设备直通屋顶。

6.“客家谣”，属禁设区域新设餐饮店，经营过程中存在噪声扰民现象。现场有5名员工，悬挂在店内的《福建省从业人员预防性健康检查合格证明》有5张。该经营场所大厅内设有6张餐桌，厨房内有冰箱、2火头灶台，排油烟设备直通屋顶。

7.“渔虾蟹大排档”，属禁设区域新设餐饮店。现场有11名员工，悬挂在店内的《福建省从业人员预防性健康检查合格证明》有11张。该经营场所大厅内设有15张餐桌，6个独立小包厢，厨房内有冰箱、3火头灶台，排油烟设备直通屋顶。

8.“来嘉酱油水排挡”，已关门停业。

9.“杨姐海鲜排档”，属禁设区域新设餐饮店。现场有7名员工，悬挂在店内的《福建省从业人员预防性健康检查合格证明》有7张。该经营场所大厅内设有9张餐桌，2个独立小包厢，厨房内有冰箱、2火头灶台，排油烟设备直通屋顶。

10.“海中鲜大排档”，属禁设区域新设餐饮店。现场有15名员工，悬挂在店内的《福建省从业人员预防性健康检查合格证明》有15张。该经营场所大厅内设有17张餐桌，5个独立小包厢，厨房内有冰箱、4火头灶台，排油烟设备直通屋顶。

11.“第九区炭烤”属禁设区域新设餐饮店。现场有4名员工，悬挂在店内的《福建省从业人员预防性健康检查合格证明》有4张。该经营场所大厅内设有6张餐桌，厨房内有冰箱、1个无烟烤炉。

12.“青岛多彩扎啤”，经营场所大厅内设有7张餐桌，无厨房，主要经营散装食品零售，小吃服务，夜间食客喝酒划拳噪声扰民。现场有4名员工，悬挂在店内的《福建省从业人员预防性健康检查合格证明》有4张。

厦门市湖里区嘉园路10号、12号、42号楼下的餐饮店存在油烟、噪声污染问题。刀郎餐厅、乡村土灶、好旺角、湖南人家、迎客松、客家瑶、渔虾蟹大排档、来嘉酱油水排档、杨姐海鲜排档、海中鲜大排档、第九区炭烤等11家店面均属于在禁设区域经营餐饮，存在油烟、噪声污染问题；青岛多彩扎啤存在噪声扰民问题。信访人反映的问题属实。

属实

1.针对嘉园路10号、12号、42号楼下店面存在的噪音、油烟扰民问题，湖里行政执法局已逐家店进行调查取证、开具执法文书，目前已立案22家，下达告知书9家，剩余店家在完成调查取证后也将依法立案。

2.针对刀郎餐厅、乡村土灶、好旺角、湖南人家、迎客松、客家瑶、渔虾蟹大排档、来嘉酱油水排挡、杨姐海鲜排档、海中鲜大排档、第九区炭烤等11家店面均属于在禁设区域经营餐饮，存在油烟、噪声污染问题，湖里区行政执法局依法立案处理的有6家，分别是：“刀郎餐厅”、“好旺角”、“湖南人家”、“杨姐海鲜排档”、“海中鲜大排档”、“第九区炭烤”。依法立案并发出告知书的有4家，分别是：“乡村土灶”、“迎客松”、“客家谣”、“渔虾蟹大排档”，分别拟责令关闭经营场所，并处罚款。“来嘉酱油水排挡”1家已关门停业，经营业主无法联系，湖里区行政执法局已加强监控，一旦发现即依法进行处理。

针对“青岛多彩扎啤噪声扰民”问题，湖里区行政执法局已对经营业主进行相关法规宣传教育，做好对食客文明就餐的宣导工作。

21

中环督信转〔2017〕210号-21

投诉人反映：厦门市思明区店上东里97号103住宅私自改建为日光岩姜母鸭店，油烟扰民。

厦门

思明区执法局于2017年5月17日下午现场查看，思明区店上东里97号系居民住宅楼，“厦门市思明区味咔香小吃店”（店招：日光岩姜母鸭）经营者租用该楼103室，改造成姜母鸭加工销售店，其东、西、南面紧邻居民楼，现场设有10个燃汽煲仔炉，主营姜母鸭，未设置油烟净化设施，油烟无组织排放，现场存在油烟及异味现象。经营地点为可能产生油烟项目的餐饮业禁办点。

属实

2017年5月17日下午，思明区执法局对该处餐饮店油烟扰民问题，依法进行立案查处。2017年5月18日上午，思明区执法局再次到现场检查，发现该店未开门经营，电话联系经营者，其表示将停业整改并补办环保手续。对于住宅改成店面问题，涉嫌改变建筑使用功能，思明区执法局已介入开展调查取证工作，拟于5月24日前完成立案调查工作。

22

中环督信转〔2017〕210号-22

投诉人反映：厦门同安区同集路旁的厦门银豪饲料厂晚上生产，排放的气味很臭、噪声很大，影响居民生活。

厦门

5月17日，厦门市环保局立即组织调查小组到该公司开展调查核实工作。

银豪公司生产过程中粉碎、配合、制粒工序和锅炉、风机等设施会产生噪声影响；水产饲料生产过程有异味逸出。

属实

1.2017年5月17日，厦门市环保局同安分局针对银豪公司未按照规定设置大气污染物排放口和未采取措施防止排放恶臭气体的违法行为，分别处以罚款20000元，合计40000元；针对上述两项违法行为，责令该公司于2017年6月30日前完成整改。

2.该公司于2017年5月17日与厦门大方海源环保设备有限公司签订合同，预计8月底完成废气处理工程，待企业整改完成后，厦门市环保局同安分局将对其恶臭、粉尘排放情况开展监督性监测。

3.2017年5月17日，我市环保局同安分局委托厦门中迅德检测技术股份有限公司对该公司厂界噪声、厂界恶臭及锅炉废气进行采样监测。下一步将根据监测结果做好相关工作。

4.厦门市环保局同安分局于2017年5月17日依法约谈该公司经理，要求其积极整改，将环保法律法规要求落到实处。

银豪饲料有限公司经理被约谈。

23

中环督信转〔2017〕210号-23

投诉人反映：厦门市思明区仙岳路297号，厦门老梁炭火烧烤店，严重油烟污染，思明区城管于5月5日对该店开出限期整改通知书，然而该店在整改期间照常营业，油烟照常排放。

厦门

该件属重复投诉件。思明区执法局于2017年5月6日对该店油烟净化器未定期进行清洗维护的行为开具《限期改正通知书》及《行政执法通知书》，2017年5月6日依法立案查处。该店于2017年5月5日向思明环保分局提交停业整改承诺书。2017年5月9日思明区执法局向思明环保分局提交烟道认定及油烟监测申请，思明环保分局回复：“厦门市思明区仙岳路297号7-9老梁炭火烧烤所在的建筑物共7层，该建筑物一楼为商业店面，二楼为住宅。老梁炭火烧烤店的二楼是该店的员工宿舍；油烟管道排放口高出建筑物屋顶3米。现已停业，无法进行监测。”思明区执法局于2017年5月12日前往现场核实、督促该店的整改情况，发现该店现已停止生产经营活动并张贴转让告示。

不属实

思明区执法局于2017年5月15日23时18分、5月16日23时25分、5月17日22时40分前往现场勘查，该店均处于关门停业状态，未从事经营活动。

24

中环督信转〔2017〕210号-24

投诉人反映：厦门市同安区洪塘镇石浔村的厦门银祥饲料有限公司，常年排放恶臭气体及噪声。

厦门

1.该公司配套建设脉冲除尘处理设施用于处理投料、粉碎、配合、制粒、冷却、包装工序产生的粉尘，配套建设水膜除尘处理设施用于处理燃煤锅炉烟尘。

2.该公司生产过程中粉碎、配合、制粒工序和锅炉、风机等设施会产生噪声影响；生产过程中产生的异味逸出无组织排放，还有水产饲料生产车间臭气影响较大。

经调查，该信访件反映情况部分属实。

部分属实

1.5月17日，依法约谈该公司经理，要求其积极整改，落实环保相关规定。

2.针对该公司未按照规定设置大气污染物排放口、未密闭煤炭等易生产扬尘的物料及未采取措施防止排放恶臭气体的违法行为，同安环保分局于2017年5月17日责令该公司限于2017年6月30日前完成整改，并依法处罚款人民币4万元。

3.该公司已在积极推进锅炉“煤改气”工程，预计6月30日前淘汰燃煤锅炉，启用天然气锅炉，彻底解决生产扬尘的问题。

4.5月17日，委托厦门中迅德检测技术股份有限公司对该公司厂界噪声、厂界恶臭及锅炉废气进行采样监测。下一步还将根据监测结果依法予以处理。

银祥饲料有限公司经理被约谈。