序号

交办编号

交办问题基本情况

行政区域

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

中环督信转〔2017〕242号-1

投诉人反映：厦门市思明区长青路181号楼下洗车场，噪声、喷漆臭气。

厦门

长青路181号为商住两用楼，属汽车维修和服务禁设点，“厦门市思明区宾利联汽车服务有限公司长青路分公司”在长青路181号6室从事汽车清洗、销售汽车零配件、香水、打蜡，喷漆外包等项目。该店已办理营业执照，有设置洗车水泵设备，未设置喷烤漆房，店面广告有“烤漆”字样，未向环保部门申请备案。该店在经营汽车清洗、零配件更换时产生一定的噪音，给周边居民的生活带来一定的影响，违反了《厦门市环境保护条例》第四十一条。

2017年5月11日，思明区执法局接到思明环保分局抄告“长青路181号‘宾利联洗车场’噪音扰民且气味很重”的投诉，执法人员现场核查时，未发现该店实施喷漆作业，执法人员开具《行政执法通知书》和《限期改正通知书》，要求经营者配合调查并自行整改。

属实

5月20日，思明区执法局协同思明环保分局，共出动执法人员8人次前往长青路181号查看，现场未发现“宾利联汽车服务有限公司长青分公司”实施喷漆作业，执法人员现场约谈该店经营者，并要求经营者降低生产经营性噪音，尽量避免对周边居民产生影响。思明区执法局开展执法调查，并启动立案程序，5月22日已完成立案准备工作。

宾利联洗车场经营者被约谈。

2

中环督信转〔2017〕242号-2

投诉人反映：厦门市思明区仙岳路640号翠湖屯小区楼下一排餐饮店，污水乱排、油烟扰民；夜间大排档，油烟扰民，曾向部门反映，对处理结果不满意。

厦门

该件属重复投诉件。仙岳路640号翠湖村小区建成于1996年，共有四栋住宅楼，毗邻摩登大厦、音乐时代广场、湖北大厦、潇湘大厦、中关委大厦、松柏高中部，该小区一楼商家根据市场需求，多数从事餐饮服务（包括小吃、烧烤、大排档等）。该处餐饮店均位于住宅楼沿街裙楼的一楼店面，无餐饮业专用烟道，无统一的排污管网，与居民住宅楼层相邻，属于禁止开设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目地点。

㈠该处大部分餐饮店经营可能产生油烟的餐饮项目，其中2家无油烟问题，12家存在油烟问题，同时导致环境卫生脏乱，对周边居民影响较大。

㈡思明区执法局于2017年5月9日对存在油烟扰民问题的12家餐饮店分别开具《限期改正通知书》及《行政执法通知书》，并依法立案查处。

属实

5月20日夜间思明区筼筜街道第一时间牵头组织思明区执法局、思明环保分局、思明区市场监督管理局等部门会商并开展综合执法，共计出动15人次，执法工具车2部，现场查扣厨具4件，同时对店家经营者进行宣传教育、劝导纠正，责令店家自行搬离设置在店外的洗菜洗碗池及对脏乱的环境进行清理，5月22日已搬离清理完毕。

3

中环督信转〔2017〕242号-3

投诉人反映：前几天厦门市思明区湖滨中路45号103、43号102-2这两家烧烤店油烟问题，昨天城管执法只是没收烤炉之后，店家用备用烤炉继续营业。诉求：整改完善后营业或者关闭。

厦门

㈠厦门市思明区吉鲜小吃店（店招：吉香）经营油烟扰民项目，思明区执法局已依法立案处理，并在案件到执行期后向思明区人民法院申请强制执行，思明区人民法院于2017年1月9日受理。2017年4月12日，行政执法相对人已缴交罚款。

㈡厦门市思明区鑫吉香小吃店（店招：阿伟生蚝馆）经营油烟扰民项目，思明区执法局已依法立案处理，并在案件到执行期后向思明区人民法院申请强制执行，思明区人民法院于2016年11月3日受理。

2017年5月18日晚，思明区组织城管执法、环保、市监及所属开元街道对上述2家餐饮场所开展综合执法，共出动20人，分别开具《物品登记保存单》，暂扣旧烤炉2个。

投诉举报情况属实。

属实

思明区于5月20日晚组织城管执法、环保、市场监督管理、法院及所属开元街道，共出动15人次，对上述2家餐饮场所开展综合执法：阿伟生蚝馆关门暂停营业，现场取缔了吉香店面旧烤炉1个。

5月23日晚，思明区人民法院、思明区执法局依法对上述2家餐饮店进行强制执行，湖滨中路45号103室吉香烧烤店已取消煎、炒、炸等可能产生油烟的项目；湖滨中路43号102之二阿伟生蚝馆整改还未完成，目前正在执行中。

4

中环督信转〔2017〕242号-4

投诉人反映：厦门市思明区金榜路57-59号紫金花园北面多家餐饮店，油烟扰民问题，5月10日投诉至今未解决。

厦门

㈠思明区金榜路57-59号为禁止开办可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目地点。目前该地点12家餐饮店，其中8家餐饮店经营可能产生油烟的炒、煎、炸、烤餐饮项目，存在油烟直排问题，1家餐饮店（“厦门市思明区黄求福餐饮店”）停业并挂牌转让，3家餐饮店（“厦门市思明区何佳香卤味店”、“厦门市思明区叶燕梅小吃店”、“厦门市思明区东风红小吃店”）未发现可能产生油烟的煎、炒、炸经营项目。

㈡思明区执法局先期针对油烟扰民问题已责令10家产生油烟的餐饮店进行限期整改，并对未整改到位的9家餐饮店（其中1家现已无油烟）进行了立案查处。

㈢位于厦门市思明区金榜路57号之二十K03A单元的原“厦门市思明区肖育丁小吃店”（店招：阿水家妈妈菜），该店营业执照已于2017年05月05日重新注册，注册地址由“厦门市思明区金榜路57号之二十K03A单元”变更为“厦门市思明区金榜路57号之21店面”，经营者也已变更，注册名称由“厦门市思明区肖育丁小吃店”变更为“厦门市思明区姚不小吃店”，但店招牌未发生变更。

属实

㈠联合整治情况

思明区执法局、环保思明分局及所属梧村街道于5月20日对金榜路57-59号餐饮店油烟扰民问题开展综合执法，暂扣炒锅等炊具6件，并进行相关法律法规宣传教育。

㈡依法处理情况

思明区执法局于5月20日对“厦门市思明区姚不小吃店”油烟直排问题开具《行政执法通知书》和《限期改正通知书》，责令当事人整改至符合环保要求，并启动立案程序依法查处。

5

中环督信转〔2017〕242号-5

投诉人反映：厦门市思明区环岛南路308号临家闽南菜、环岛路曾厝垵佳丽海鲜酒楼，油烟扰民。

厦门

㈠厦门市临家社区餐饮服务有限公司（店招：临家闽南菜），为一栋三层的商业楼，东南侧为佳丽海鲜酒楼，西北侧为大海，北临曾厝垵村，距离曾厝垵村居民楼约140米。2015年4月22日通过环评审批，许可经营产生油噪声污染的餐饮项目，设12个基准灶头；2015年9月12日通过建设项目环保竣工验收。现实际经营产生油烟的餐饮项目，设有10个基准灶头，1个快速炉，1个电烤箱，18个煲仔炉。油烟经油烟净化器净化后在三楼楼顶排放，油烟净化器每季度清洗一次。

㈡厦门市环岛佳丽海鲜大酒楼有限公司（店招：佳丽海鲜酒楼），西北侧为临家餐厅，南侧为大海，北临曾厝垵村，距离曾厝垵村居民楼约140米。2006年6月14日以厦门市思明区海豚湾海鲜酒楼的名称通过环评审批，许可经营产生油烟的餐饮项目，设8个基准灶头。2006年12月变更营业执照为厦门环岛佳丽海鲜大酒楼有限公司，同时变更《福建省建设项目环境影响报告表》中的项目名称，法人代表、经营内容及地址不变。该公司现设有11个基准灶头，2个汤炉，12个煲仔炉。油烟经油烟净化器净化后在一楼东北侧排放，油烟净化器每季度清洗一次。投诉人反映的2家餐饮店均距离曾厝垵村居民楼较远，油烟对居民并无影响。

投诉反映情况不属实。

不属实

㈠思明区执法局于2017年5月20日到现场，上述2家餐饮店分别开具《行政执法通知书》，并于5月22日对佳丽海鲜酒楼开具《限期改正通知书》，责令经营者自行整改至符合环保要求。

㈡思明环保分局于5月21日委托厦门市华测检测技术有限公司对上述2家公司的油烟进行检测，5月25日油烟监测结果显示，两家餐饮企业排放符合标准。针对厦门环岛佳丽海鲜大酒楼有限公司存在的超审批经营及未验收先经营违法行为，思明环保分局进行立案调查，责令商家停业整顿并对企业作出立案处罚告知书。

6

中环督信转〔2017〕242号-6

投诉人反映：厦门市湖里区嘉园路82-7晶晶烟酒店旁，消防通道改装为欣业瓦罐店，油烟直排，影响楼上居民生活。

厦门

“欣叶瓦罐店”，注册名称：厦门市湖里区前塘小吃店;店招：欣叶瓦罐。5月20日，湖里区行政执法局、湖里市场监督管理局、湖里消防大队现场核查，嘉园路82号之七晶晶烟酒店旁，嘉园路82号之八为欣叶瓦罐店，该处所为怡景花园北面嘉园路一楼西侧公共楼梯间，湖里消防大队认定非消防通道；该店内悬挂营业执照和食品经营许可证；厨房安装油烟机和排烟管道，油烟分别通往怡景花园小区三楼露台和下水道，未实行高空排放；该店属在禁设区域开设的餐饮店。

属实

 1、针对“欣叶瓦罐店属在禁设区域开设的餐饮店，油烟扰民”问题，湖里区行政执法局于5月20日开具《询问通知书》，通知经营业主限期改正，接受调查处理。

2、在湖里区行政执法局完善调查取证、准备立案查处的过程中，欣叶瓦罐店自行关闭停业，经营业主联系不上。5月22日，湖里区行政执法局至现场，欣叶瓦罐店已自行拆除店招、排油烟管道、油烟机、厨房灶台等设备，处停业状态。

7

中环督信转〔2017〕242号-7

投诉人反映：1.厦门市集美区宁海二里禹洲中央海岸一期一楼KTV噪音扰民；2.楼下多家餐馆店的油烟往小区中庭和地下车库直排，油烟扰民；3.一楼的整条街被规划成酒吧一条街，噪音扰民。

厦门

(一)经厦门市环境保护局集美分局查实，厦门市集美区杏林街道宁海二里（禹洲中央海岸一期）1-2号楼、4号楼与7号楼属于非禁设区，设有餐饮业专用烟道，其他区域为禁止新设可能产生油烟、噪声的餐饮业区域。禹洲中央海岸一期杏林街道宁海二里18号经营娱乐业KTV，经营过程中产生“噪音扰民”的情况。禹洲中央海岸一期杏林街道宁海二里9号103-104、9号105开设酒吧，经营过程中产生“噪音扰民”的情况。但未形成酒吧一条街。

(二) 经集美区行政执法局现场核实，禹洲中央海岸一期的宁海二里4号之一、4号之三、4号之四、7号的4家店餐饮店均办理《工商营业执照》、《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。均依法办理了环评审批手续，均设有餐饮业专用烟道、均安装油烟净化器，属于非禁设区。但餐饮业专用烟道破损，维护不及时，导致油烟外泄，有往小区中庭和下地车库直排的情况。

投诉人反映情况部分属实。

部分属实

(一) 针对嘉乐多餐饮管理有限公司、厦门市凯乐迪娱乐有限公司没有办理环保竣工验收手续问题，集美环保分局已立案处理；针对KTV噪音扰民行为，集美区行政执法局依法予以查处。

(二)针对4家餐饮店油烟扰民行为，集美区行政执法局已于5月23日立案查处，目前均处于停业整改状态，开发商已对餐饮业专用烟道破损维修完毕。

(三)针对2家酒吧被投诉“噪音扰民”，集美区行政执法局依法予以查处。

8

中环督信转〔2017〕242号-8

投诉人反映：厦门市湖里区康乐新村永辉超市夜间进货噪音扰民，向当地政府反映多次，无果。诉求：凌晨5点后进货。

厦门

厦门市湖里区康乐新村永辉超市，注册名称：厦门永辉商业有限公司康乐超市，店招：永辉超市康乐店。

现场调查情况：

经查，厦门市湖里区康乐新村永辉超市位于南山路289号，该楼共三层，一层为永辉超市，二层为永辉超市及球益台球，三层为英剑跆拳道及康泰社区办公室。一层的永辉超市卸货通道位于永辉超市西侧，卸货点离居民楼区的最近距离为4米。永辉超市西侧墙体有一台制冰机风机。

监测情况：

经湖里区行政执法局委托，福建省环安检测评价有限公司于5月20日凌晨03：51、04：06对厦门市湖里区康乐新村永辉超市进货卸货期间的噪声以及制冰机风机进行检测，检测结果分别为64dB、63dB，均超过标准限值（50dB）。厦门市湖里区康乐新村永辉超市夜间进货卸货噪声扰民。

新发现问题：永辉超市西侧墙体制冰机风机噪声扰民。

属实

1.针对该超市“进货卸货过程及制冰机风机噪声扰民”问题，2017年5月21日，湖里区行政执法局开具《责令改正通知书》及《询问通知书》，责令立即改正，并依法立案进行查处。

2.针对信访人关于“凌晨5点后进货”的诉求， 2017年5月21日，湖里区行政执法局对厦门市永辉商业有限公司康乐超市店长及主任进行约谈。该超市表示立即改正噪声扰民行为，从晚上10时至次日早上6时停止使用制冰机；运货车辆停放在小区外，卸货过程中轻拿轻放，早上6点后再进小区卸货。

永辉商业有限公司康乐超市店长、主任被约谈。

9

中环督信转〔2017〕242号-9

投诉人反映：厦门市湖里区蔡塘村53号豪味烧烤店，晚上烧烤，油烟扰民。

厦门

5月20日，经湖里区行政执法局至蔡塘社现场调查，投诉人反映的厦门市湖里区蔡塘村53号实为蔡塘村蔡塘社53号，为民宅。豪味烧烤店实位于邻近的蔡塘社60号之四，营业执照名称为：厦门市湖里区蔡翔烧烤店。该处为城乡结合部，该店晚上经营烧烤，未设置专用烟道，油烟违法排放。

经湖里区行政执法局委托，福建省环安检测评价有限公司分别于5月21日22:08、5月22日00:09，对豪味烧烤店（厦门市湖里区蔡翔烧烤店）进行噪声监测，噪声检测结果分别为74db、73db，均超过标准限值（50db）。

豪味烧烤店（厦门市湖里区蔡翔烧烤店）油烟扰民。

新发现的问题：豪味烧烤店噪声扰民。

属实

针对“豪味烧烤店油烟扰民、噪声扰民”的问题，要求其不得经营产生油烟的项目,避免油烟、噪声扰民。当日，湖里区行政执法局开具《责令改正违法行为通知书》，责令当事人立即改正违法行为，并依法进行立案处理。

豪味烧烤店经营业主被约谈。

10

中环督信转〔2017〕242号-10

投诉人反映：厦门市思明区洪文五里华瑞花园1期餐饮店（拾阶重庆火锅、烧将烧烤店）噪声、油烟扰民、咖啡厅占道经营噪声问题，投诉后问题未得到解决。

厦门

该件属重复投诉件。根据思明区城管执法局5月10日排查，华瑞花园一期楼下共有餐饮店35家，13家无油烟问题，35家均有营业执照，有餐饮或食品经营许可证的12家，有环评登记的3家，具体如下：

㈠思明区执法局已经立案查处并移送思明区法院执行，同时涉案被执行人仍在经营，具备执行条件的共有8家（其中有2家合并为1家，故执行7家）；思明区法院已于2017年5月3日对具备执行条件的7名商户被执行人进行强制执行，执法、环保、卫生、公安、消防、街道等部门到场配合。目前上述7家餐饮店已全部停止营业。

㈡思明区执法局已对其余27家餐饮店进行排查，其中有14家存在油烟问题的餐饮店均已立案处理，思明区执法局将在案件法律程序完结后申请法院强制执行。

㈢思明区法院于5月11日下午牵头召集莲前街道办、思明区执法局、思明环保分局、思明区市场监督管理局等部门，分别与小区业主和商家代表进行座谈、协调，一是向业主代表通报目前华瑞花园一期餐饮店目前执行、立案和整改情况，业主代表对于沟通会谈效果表示满意，对相关执法工作表示理解和认同；二是听取商家代表的诉求，经营者表示愿意接受区执法局、环保分局的指导和建议，整改至符合法律规定为止，部分经营者表示要将店内的餐饮设备全部移除，请求法院予以解封。

㈣莲前街道自5月5日以来组织多部门联合执法，每日对该区域进行巡查，随时取缔该处餐饮店中存在的可能产生油烟的厨具、炉具。

不属实

接到第7次投诉后，思明区执法局继续加强对该小区楼下餐饮店的巡查与监管，5月20日至21日多次排查均未发现该处餐饮店存在油烟问题，也未发现咖啡店存在音响设备等噪音扰民的问题。投诉人此次反映的“拾阶重庆火锅、烧将烧烤店”思明区执法局已立案处理，目前仍在经营中，但经检查发现，经营者已转变业态，经营蒸、煮、捞类项目，检查时未发现油烟问题。

11

中环督信转〔2017〕242号-11

投诉人反映：厦门市翔安区内厝镇小盈村有2-3家石材厂，粉尘扰民，这些石材厂将废石块倒在山上。

厦门

三家石材加工厂均存在违建行为，没有办理建设项目环评审批，部分生产环节产生粉尘，未发现废石块倒在山上。

部分属实

执法、环保部门约谈三家石材厂负责人，对三家石材场分别立案查处，并处罚款，责令停止建设。

蒙特丽工艺品有限公司法人代表、道富石材加工点及蔡金场石材加工点经营者被约谈。

12

中环督信转〔2017〕242号-12

投诉人反映：厦门市湖里区江头西路新景园小区7-13号，楼下多家餐饮店油烟扰民。

厦门

经湖里区执法局、湖里市场监督管理局、江头街道调查：厦门市湖里区江头西路新景园小区7-13号，共有15家餐饮店，且均属于在禁设区域开设的餐饮店，油烟扰民。

属实

针对“厦门市湖里区江头西路新景园小区7-13号楼下15家餐饮店，属于在禁设区域开设的餐饮店，油烟扰民”问题，5月21日至23日，湖里区行政执法局对该15家店，逐一开具《责令改正通知书》、《询问通知书》，责令当事人立即改正违法行为，并分别依法立案处理，拟予关停并处罚款。

13

中环督信转〔2017〕242号-13

投诉人反映：1.厦门市集美区夏商新纪元，海翔大道产生的噪声对高楼层影响较大，希望集美区环保局到高层住户来测噪音；2.根据环境功能划分夏商新纪元小区应划为二类标准，然而执行时却划为四A类标准。诉求：将隔音屏替换为隔音棚。

厦门

1、5月7日，集美环保分局已委托市环境监测中心站对毗邻西滨立交桥的夏商新纪元进行噪声环境监测，监测结果显示夏商新纪元昼间区域噪声达标，而夜间区域噪声超标。2017年5月18日，集美环保分局再次组织对夏商新纪元小区前交通干线进行噪声监测，并邀请小区业主共同实地监测。监测结果显示夏商新纪元昼间区域噪声达标，而夜间区域噪声超标较多。综上，关于道路交通噪声超标的信访事项属实。

2、针对投诉人希望集美环保分局到高层住户测噪音的问题，市环保局反馈，厦门市环境监测中心站对夏商新纪元小区城市区域噪声监测数据、监测方法规范，具有权威性、法律性，真实有效，无需重复多次监测。针对投诉人质疑声环境功能区适用标准的问题，厦门市环保局参照依据是《城市区域环境噪声使用区划分技术规范（GB/T15190-9）》和《厦门市环境保护局关于夏商•大学康城三期项目环境影响报告表的批复》。

3、综合道路交通噪声情况和现场道路施工条件，西滨立交不适合安装隔音棚。

属实

厦门市交通运输局已要求市公路局在西滨立交靠近夏商新纪元路段安装隔音屏，具体由路桥集团负责实施；同时，由路桥集团组织完善集灌路一侧靠夏商新纪元的隔音屏设置。路桥集团已在5月20日前完成隔音屏增设初步设计方案，待市交通运输局审核后，计划6月份动工建设，将尽快完成设置。

14

中环督信转〔2017〕242号-14

投诉人反映：厦门市同安区西柯镇西浦村顺建水泥厂，粉尘扰民，噪音扰民。

厦门

5月20日接到信访交办件后，我市相关部门进行了现场核查。经查，信访反映情况部分属实。

现场检查时，顺建水泥已停产。该公司东侧为同丙路、南侧为新324线、北侧及西侧均为工业企业。2017年3月7日该公司委托厦门建环检测技术有限公司对昼夜噪声、排气筒颗粒物、厂界无组织颗粒物进行监测，均达标（JHH-170307-002）。因业务量少，为减少变压器电贴费，2017年4月28日向国家电网申请5月3日至5月31日暂停用电，并于4月28日起全面停产。

顺建水泥原料堆场建有围挡、密闭设施，但西侧沙石堆场仓库留有通风采光空隙（0.35米*50米），采用遮阳网围挡，室内堆场车载运输路面破损较严重，粉尘管控不够到位。

部分属实

针对顺建水泥沙石堆场西侧自留的采风口采用遮阳网围挡、堆场车载运输路面破损较严重的问题，厦门市环境保护局同安分局于2017年5月20日依法下达《责令改正违法行为决定书》，限期于2017年6月10日前完善物料仓库密闭措施及车载运输路面硬化措施；下达《行政处罚事先告知书》，处1万元罚款，并约谈了企业相关负责人。

顺建水泥有限公司厂长被约谈。

15

中环督信转〔2017〕242号-15

投诉人反映：对厦门市思明区开元街道将军祠路120号旁边有一个露天垃圾场兼废品回收站，臭气熏天。

厦门

5月20日上午9:00时，思明区开元街道办事处牵头组织思明区开元执法中队到现场进行实地踏勘。将军祠路120号旁废品回收点位于思明区开元街道办事处将军祠片区拆迁工地范围内，该片区拆迁大部分已移交给市土地开发总公司，该废品回收点属未移交部分，占地约230平方米，属个别拆迁户强行占用违章经营，现场卫生状况很差，随着气温的升高，现场散发的气味造成大气污染。

属实

5月20日下午16:30时，思明区开元街道办事处牵头组织思明区开元执法中队进行综合执法，现场对废品回收点经营者进行了强制驱离，废品回收点已停止营业并正在拆除房间空调和搬离日常生活用品，思明区开元街道办事处已雇佣挖掘机对现场废弃垃圾进行清理。同时为加强后续管理，思明区开元街道办事处拟投入26万元，正在对已拆迁的空地进行围墙建设，以便隔离管理。思明区开元街道办事处、思明区执法局将加大该片区的巡查、检查力度，一经发现拆迁户“回潮”经营现象，立即进行清理整治。

16

中环督信转〔2017〕242号-16

投诉人反映：厦门市翔安区大帽山脚下四周，多年来建设了大面积的养猪场，污染严重。诉求：调查处理。

厦门

凤路村原有养猪场124户，金柄村原有养猪场30户，目前两个村仅有10家保留提升的猪场，均采用微生物发酵床治理模式处理，污水不需外排，经查周边未发现污染现象。

部分属实

现场随机抽查5家猪场，微生物发酵床处理设施运行正常，未发现污水外排。经巡查，未发现有应退未退养的猪场，路边排水沟及水渠也未发现污染现象。将加强对保留生猪养殖场的监督检查，督促其规范经营，并严格做好生猪养殖的回潮管控。

17

中环督信转〔2017〕242号-17

投诉人反映：厦门湖里区世纪嘉园小区381户居民联名要求整治小区楼下60家餐饮店，这些餐饮店噪音、油烟污染环境，严重影响小区居民的生活和安全。

厦门

该件为重复投诉件。

5月20日，湖里区行政执法局、湖里市场监督管理局现场核实，正在营业中的45家餐饮店，经营场所内均悬挂《营业执照》、《食品许可证》（《餐饮服务许可证》），且均在有效期内。由于世纪嘉园小区楼下餐饮店多，经营过程产生噪声、油烟，小区居民生活受到影响。

经湖里区行政执法局委托，福建省环安检测评价有限公司在于4月28日22：30至4月29日19:29，对世纪嘉园小区楼下42家安装鼓风机的店面进行噪声监测，31家超过标准限值。57家店面中，有35家存在油烟扰民问题。

属实

针对“世纪嘉园小区楼下餐饮店噪音、油烟扰民”问题，在对噪声超标的31家餐饮店、油烟扰民的35家餐饮店均开具《责令改正通知书》、《询问通知书》的基础上，湖里区行政执法局正逐家完成调查取证后依法进行立案，目前已立案48件，下达告知书10家（拟作出关停并处罚款决定），剩余店家在完成调查取证后也将依法立案。

关于群众联名要求整治的诉求，自5月起，湖里街道牵头组织市场监督、城管、消防、环保、公安等部门，开展联合执法，对噪声、油烟扰民问题进行专项整治，取得初步成效。

18

中环督信转〔2017〕242号-18

投诉人反映：厦门思明区莲前西路477-8号卧龙晓城前的金鸡亭普光寺一年四季有人前来为已故亡人祭祀，焚烧纸钱和衣物，严重影响周边小区居民的正常生活。

厦门

5月21日上午，厦门市民宗局及思明区民宗局、思明区执法局、思明环保分局、嘉莲街道再次到现场查看，现场有零星敬香等活动，但并未发现信众焚烧纸钱和故人衣物。该信访件反映的内容部分属实，重大宗教的节日期间，焚烧纸钱较多，虽然统一集中在焚烧炉焚化后经4级水过滤净化装置处理，但仍存在烟雾。

部分属实

（一）督促普光寺组织人员加强寺院日常巡查，对信众焚烧纸钱行为进行引导和规范，继续严格禁止焚烧衣物等物品。（二）加强普光寺重大宗教节日期间管理，做好活动安排，避免个别信众擅自在焚烧炉外焚烧纸钱产生烟雾污染。（三）加强对焚烧炉及洁净设备的监测管理。加强对洁净设备的监测，在5月31日前，由普光寺委托有资质的第三方环保评估公司，模拟寺院重大节日焚烧纸钱的情形，对焚烧炉焚烧尾气进行一次监测，监测现场请社区居委会同志和周边住户代表到场监督并录像；根据监测结果，委托环保工程公司改进和维护洁净设施，以达到更好除烟除尘洁净效果。（四）指导寺院引导信众做文明香客，提倡鲜花祭拜先人，推广文明祭祀。进一步做好环境美化绿化工作，为信众提供环境优美的朝拜场所，同时也为周边的居民提供环境优美的休闲场所，把普光寺建成一个生态文明的寺院。（五）厦门市民宗局与思明区民宗局、思明区执法局、思明环保分局及嘉莲街道加强日常监管，发现问题及时纠正处理。

19

中环督信转〔2017〕242号-19

投诉人反映：厦门杏林李林村中仑社的厦门涌坤喷塑企业有限公司，长期排放生产废气和工业粉尘，严重影响周边居民的正常生活，诉求搬离居民区。

厦门

5月20日，接到信访交办件后，我市相关部门进行了现场核查。经查，厦门涌坤喷塑企业有限公司粉体喷装生产线的表面处理设施已于5月15日被厦门市环保局集美分局查封，电泳生产线于5月18日被厦门市环境保护局查封。现场检查时，封条完整，私设的暗管已经拆除。粉体喷装生产线的喷粉及烘干工序正常生产，粉尘及废气处理设施正常运行，但由于烘干炉工件进出口未进行密闭也未安装废气收集装置，在粉体喷装生产车间仍能闻到烘干废气。投诉人反映的情况基本属实。

属实

1.厦门市环保局集美分局已委托第三方监测机构对该公司废气进行监测，5月24日监测公司已采样，下一步将根据监测结果依法进行处理。

2.督促该公司严格按环保要求，安装烘干炉工件进出口的废气收集装置，改造烘干炉，用天然气等清洁能源替代生物质，切实做到达标排放。

3.针对该公司通过暗管违法排放水污染物的违法行为，公安部门将依据有关规定作进一步处理。

20

中环督信转〔2017〕242号-20

投诉人反映：厦门同安区祥平街道居民小区凤祥三里2号楼1楼冷冻厂，厦门市七彩池实业有限公司，未办理环评和营业执照就投入生产，冷却塔、制冷设备的噪声影响居民生活。

厦门

该件属于重复件，5月18日，我市相关部门组织进行现场调查核实。现场检查发现，七彩实业有限公司位于同安区凤祥三里10号之5店面的仓库系该公司总经理向房产所有人租赁，仓库内设有一座冻库，主要用于储存蔬菜肉类等。2016年7月，该公司在10号之5店面的二楼阳台上违规安装冷却塔1座，除有功率5P和3P各1台制冷设备外（冷媒为二氟一氯甲烷），无其他制冷设备，产生的噪声对周边居民产生一定的影响。刺鼻气味主要来源于该公司门口及周边未及时清理的生活垃圾。

属实

1.5月18日下午，我市城市管理行政执法部门现场向该公司开具《询问通知书》和《责令改正违法行为通知书》。

2. 5月19日上午，我市城市管理行政执法部门约谈该公司总经理，责令限期整改。

3.5月20日，该公司已将水冷冷却塔拆除，整改为风冷外机，公司门口及周边生活垃圾清理完毕。

4、厦门市七彩实业有限公司属于贸易公司，其冻库体积54立方米，其中保鲜库和冷藏库各27立方米，制冷设备2台（功率5P和3P各一台，冷媒为二氟一氯甲烷），不需要办理环评审批手续。

21

中环督信转〔2017〕242号-21

投诉人反映：厦门市集美区后溪镇味莱饲料科技有限公司，没有环评，粉尘污染。诉求：取缔。

厦门

5月20日，接到交办信访件后，厦门市环保局集美分局立即组织执法人员到该公司调查。该公司新安装的1套粉碎机及1套卧式混合机没有运行。生产车间靠里侧的1套锥形混合机正在生产，没有配套粉尘收集设施，车间窗户未关闭，现场粉尘无组织排放到厂区外环境。

属实

1.针对该公司未报批环评审批手续的违法行为，依法责令停止建设，并处罚款。2.针对该公司1套锥型混合机未配套建设环境保护设施的违法行为，依法责令停止生产，并处罚款。

22

中环督信转〔2017〕242号-22

投诉人反映：厦门市同安区工业集中区思明园59号厦门市嘉能科技有限公司，生产橡胶很臭，没有环评。诉求：取缔。

厦门

5月20日，厦门市环保局组织调查小组赶赴现场调查核实。

1.关于投诉人反映该公司生产橡胶很臭的问题。该公司生产项目并非橡胶，是改性塑料米。主要生产工艺流程：进料—配料、搅拌—热融挤出—冷却风干—切料—包装。该公司采用全自动生产线，工艺熔融温度控制在100-200℃，且塑料米挤出后即快速冷却，一般情况下不会产生塑料粒子焦碳链焦化气体,因此产生的废气量比较少，生产现场不会有明显异味。该项目的环境影响报告表和环保验收报告均未对其废气排放提出控制要求。且该公司由于生产订单不足，已于2017年4月15日停产至今。现场检查时该公司无生产迹象。因此，投诉人反映该公司生产橡胶很臭的情况不属实。

2.关于投诉人反映该公司没有环评的问题。经核查，厦门市嘉能科技有限公司于2010年4月通过环评审批，2012年7月通过环保验收。检查未发现该公司生产规模、产品、工艺等发生改变的现象，因此投诉人反映该公司没有环评的情况不属实。

不属实

1.为避免出现臭气扰民问题，厦门市环保局同安分局对该公司经理进行约谈，要求加强对环保设施的日常检查，确保正常运行，做到达标排放。

2.待该公司恢复生产后，加强环境保护监察监测，督促该公司严格落实环保要求。

嘉能科技有限公司经理被约谈。

23

中环督信转〔2017〕242号-23

投诉人反映：厦门市湖里区殿前街道长乐村B组大门旁：1.餐饮店油烟处理设备、鼓风机等安装在小区住宅楼噪声扰民；有些店铺直接排放油烟到小区；2.小区后门有家永丰馀纸业厂，长期深夜噪声扰民，不时排放废气。

厦门

（一）餐饮店噪音、油烟扰民问题。长乐村B组大门旁餐饮店（洞庭春黄鹤楼翔鹭店、明园楼餐厅、湘江情黄鹤楼寨上店、长中猪蹄老店）存在噪声扰民问题；长中猪蹄老店油烟直接向店外排放，存在油烟扰民问题。

（二）永丰馀纸业厂噪音、废气扰民问题。5月18日，厦门市环保局湖里分局组织进行现场调查核实。现场检查发现，该公司复瓦车间在生产，锅炉未使用，水泵房1台在运行；已将危废全部移出润滑油仓库并按规范要求移入危废仓库贮存。

部分属实

（一）餐饮店噪音、油烟扰民问题。针对洞庭春黄鹤楼翔鹭店、明园楼餐厅、湘江情黄鹤楼寨上店、长中猪蹄老店噪声扰民及长中猪蹄老店油烟扰民问题，湖里区行政执法局于5月20日开具《责令改正通知书》、《询问通知书》，要求经营业主改正、接受询问调查。并于当日完成调查取证工作，依法立案。

（二）永丰馀纸业厂噪音、废气扰民问题。5月20日晚，湖里环保分局组织对该公司废气进行监测，由于该公司近期定单不足，周六、周日夜间圴不生产，无法进行监测。5月22日晚，湖里环保分局再次组织对该公司废气进行监测，将根据监测结果依法处理。

5月22日，针对该公司危险废物贮存不规范、废油墨桶和润滑原料混合贮存的环境违法行为，湖里环保分局依法向该公司下达行政处罚决定书，处罚款3万元；针对该公司新增纸箱制造项目未按规定报批环境影响评价文件即开工建设且主体工程已投入生产使用的环境违法行为，湖里环保分局依法向该公司下达行政处罚决定书，处罚款8万元并责令立即停止新增纸箱制造项目的生产使用。

24

中环督信转〔2017〕242号-24

投诉人反映：厦门市集美区杏林污水厂，排放臭气，影响附近曾营小学师生健康。

厦门

5月20日，厦门市市政园林局和市环境保护局到现场进行调查核实，对该厂进行全面大检查，确认生产系统和除臭系统运行正常，现场无异味情况，市环保局集美分局委托第三方厦门市华测检测技术有限公司对杏林污水处理厂的厂界臭气浓度进行监测，监测结果为达标。核查组要求该厂及其主管单位厦门水务集团有限公司继续深度排查。水务集团当天立即采取以下措施：一是组织对该厂厂界及厂区气体实施检测，考虑到夜间气压相对较低，臭气不易扩散，臭气指标相对容易检出，20日当晚水务集团派遣排水监测站对该厂厂界及厂区进行气体检测，按照网格化共布设监测点位30个（附件5），5月21日上午再次对所布设的30个点位进行检测，两次检测结果均低于仪器检出限，气体检测符合排放标准（附件6、7）；二是要求除臭设施运行服务单位5月20日下午对整个除臭设施设备运行情况进行全面检查、评估，并出具书面报告（附件8），进一步确认了除臭系统运行正常。

经全面分析，虽然杏林污水处理厂对臭气单元采取了除臭措施并实现了污泥的日产日清，但由于厂周围建筑物分布密集，气压低扩散条件差的天气仍有些许异味。

因此该信访反映内容部分属实。

部分属实

（一）环保部门将进一步加强对杏林污水处理厂监管，督促污水处理厂加强除臭设施的运维管理。

（二）主管部门市市政园林局督促水务集团加快三期改扩建工程的进度，协调相关部门尽快完成项目相关审批手续办理，确保项目今年7月份开工，2018年年底前完成，同时进一步完善除臭系统，改善周围环境。

（三）我市要求水务集团对各污水处理厂加强管理，做好污水处理设施日常巡检，定期做好设备保养，确保污水处理和除臭设施正常、稳定运行，确保污水处理厂的出水水质和臭气100%达标排放。特别在特殊的环境下，更要加强对周边的巡检力度，不断提高污水处理和管理水平，努力把对周边环境的影响降到最低限度。目前水务集团正在启动杏林污水处理厂三期提标扩建工程，为了进一步提高杏林污水处理厂的除臭效果，水务集团已将一二期臭气产生单元实施加盖除臭列入工程中，预计今年7月份开工，2018年底完工。

25

中环督信转〔2017〕242号-25

投诉人反映：厦门市思明区湖滨南路619-701号富山花园二期小区外围，祥子大排档、爵翠鱼庄、老颠套餐、阿肥发、西北牛肉、福龙记港式烧腊、大又脆、正宗沙县风味、和家商务餐、商务简餐、多福豆花、重庆面馆等多家餐饮店，油烟、客人喧哗噪声扰民。

厦门

湖滨南路富山花园二期小区外围餐饮店无餐饮业专用烟道，与居民住宅楼层相邻，大部分店家经营产生油烟的餐饮项目，但未安装油烟净化设备，油烟直排，对周边居民影响较大。该地点属于禁止开设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目地点。

㈠该处17家餐饮店除未营业或已停业的4家餐饮店外，其余13家餐饮店均经营可能产生油烟污染的餐饮项目，均存在油烟扰民的问题。

思明区执法局先期已对该处存在油烟扰民问题的13家餐饮店进行立案查处，详细如下：

1.已经立案查处并报送思明区法院申请强制执行，具备执行条件的共3家，2017年5月9日思明区法院已加快罚金追缴及执行停业事宜，定于2017年5月26日由思明区执法局与法院联合执行。

2.思明区执法局在接到前四次中环督信访件后立案查处的10家。

㈡上述13家餐饮店同时存在客人用餐时喝酒猜拳、喧嚣噪声扰民的问题。

属实

㈠2017年5月21日晚上，思明区筼筜街道第一时间牵头组织思明区执法局、思明环保分局、思明区市场监督管理局等部门开展综合执法，共出动25人次，工具车2部，农用车1部，暂扣厨具6件，并现场对用餐客人的喝酒猜拳、喧嚣噪声扰民行为进行宣传教育、劝导纠正；同时富山花园小区居民业主代表自发组成12人的巡逻劝导队伍，分2班对用餐客人进行劝导。

㈡对目前已经在行政程序中的上述10家餐饮店，在相关程序完结后思明区执法局将申请思明区法院依法强制执行。

26

中环督信转〔2017〕242号-26

投诉人反映：厦门市同安区祥平街道凤祥三里2号楼，厦门市七彩池实业有限公司，大货车频繁进出小区，排放刺鼻气味，24小时冷却塔噪声扰民。

厦门

该件属于重复件，5月18日，我市相关部门组织进行现场调查核实。现场检查发现，厦门市七彩实业有限公司位于同安区凤祥三里10号之5店面的仓库系该公司总经理向房产所有人租赁，仓库内设有一座冻库，主要用于储存蔬菜肉类等。2016年7月，该公司在10号之5店面的二楼阳台上违规安装冷却塔1座，除有功率5P和3P各1台制冷设备外（冷媒为二氟一氯甲烷），无其他制冷设备，产生的噪声对周边居民产生一定的影响。刺鼻气味主要来源于该公司门口及周边未及时清理的生活垃圾。

属实

1.5月18日下午，我市城市管理行政执法部门现场向该公司开具《询问通知书》和《责令改正违法行为通知书》。

2. 5月19日上午，我市城市管理行政执法部门约谈该公司总经理，责令限期整改。

3.5月20日，该公司已将水冷冷却塔拆除，整改为风冷外机，公司门口及周边生活垃圾清理完毕。