序号

交办编号

交办问题基本情况

行政区域

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

中环督信转〔2017〕273号-1

投诉人反映：厦门市思明区会展南里新景海韵园小区：1、楼下“金门菜刀王”可能和旅行社合作，有时好几辆旅游大巴停在楼下不熄火，排放尾气，马达及游客噪声扰民。2、环岛干道下穿隧道交通噪声扰民，诉求：隔音墙。

厦门

（一）金门菜刀王门前大巴噪音扰民问题。2017年5月24日，莲前街道组织前埔东社区立即前往现场查看，经调查核实，“金门菜刀王”店外时不时会有旅游大巴车载游客来这家店购物，一天约有七八个团，导游会用扩音器向游客介绍各种刀具的工能及正确使用方法，所反映的旅游大巴及游客噪音扰民的情况基本属实。公司负责人表示，金门菜刀作为金门三宝之首的两岸文化，是来厦旅客了解参观的两岸文化之一。因“王记”原黄厝形象店已于 2017年2月8日被政府强制拆迁，“王记”国际企业店正在装修中，预计将于 2017年6月底开业。公司为避免员工失业下岗，也应各位旅客的强烈要求，公司只能临时开放会展中心“王记”运营总部 OFFICE局部场地。

（二）环岛干道下穿隧道噪音问题。2017年5月14日，思明环保分局委托开展道路交通噪声检测，检测结果交通噪声为昼间66.7分贝、夜间70.1分贝（标准昼间70分贝、夜间55分贝），夜间交通噪声超标。信访反映的噪声污染问题属实。

属实

（一）金门菜刀王门前大巴噪音扰民问题。思明区立即前往现场与“金门菜刀王” 沟通和协调，公司负责人表示，以后将不让旅游车久留，待乘客下车完毕后，客车就驶离；也不让导游用扩音器喊话，让导游尽量注意对游客的秩序管理，不能吵闹喧哗，尽最大程度来保持小区安静，维护好周边居民正常的生活环境。针对反映的旅游大巴停不熄火，存在尾气及马达声导致噪音扰民的情况，市公安交警支队核实，停放在此处的旅游大巴安全技术检测均合格，交警队员已告知车辆驾驶员，在此停车候客时车辆不能长时间停放，必须熄火，以减少尾气排放及噪音扰民。今后，思明区将与市公安交警支队加强对该路段交通秩序的巡查和整治。

（二）环岛干道下穿隧道噪音问题。厦门市公路局结合环岛干道整治提升工程将对全线机动车道上层路面进行重新摊铺，材料采用低噪声的改性沥青混凝土，提高路面平整度和舒适度。同时，对会展中心段8道截水沟进行改造、对沿线市政井盖统一更换成可调式井盖。以上措施可减少跳车现象，并适当降低行车噪音，工程计划于7月底完工。另外，市公路局拟在U型槽上增设一段隔音屏，进一步降低噪音影响，现已完成方案设计，将尽快组织实施。

2

中环督信转〔2017〕273号-2

投诉人反映：厦门市思明区屿后南里168号1楼莆田卤面，加装两个排气扇，没有油烟净化装置，油烟直接向后排放。诉求：关闭。

厦门

（一）该店位于住宅楼楼下一楼店面，与居民住宅楼层相邻，无餐饮业专用烟道，属禁止开设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目地点。

（二）思明区执法局于2014年10月21日对屿后南里168号102室“厦门市思明区极品香小吃店”油烟扰民问题进行立案查处，并作出处罚决定，2015年3月9日向该店经营者送达《行政强制执行催告书》，2015年3月20日向思明区人民法院申请强制执行，思明区人民法院于2015年5月25日受理。

（三）思明区法院、思明区执法局于2017年5月19日上午到场检查核实，“极品香小吃店”已取消店内可能产生油烟的餐饮项目，拆卸、撤离可能产生油烟的餐饮经营设备，并关门停业。

不属实

2017年5月23日思明区组织执法、环保、市场监督管理及属地筼筜街道等部门会商并开展综合执法，经现场核查，该店仍处于关门停业状态，并无经营活动。

3

中环督信转〔2017〕273号-3

投诉人反映：厦门市思明区深田路鹭风酒家，油烟未经处理直接排放，希望督促店铺安装油烟净化器。

厦门

厦门市思明区新鹭风餐厅位于思明区深田路5号一栋二层建筑楼房，东侧为百家村路，南侧为百家村清洁楼，北侧为深田路，无居民楼，西侧有一栋居民住宅楼，此居民楼与思明区新鹭风餐厅的距离10米以内。

该餐厅2008年8月15日开始经营，经营面积约563.75平方米，主要经营产生油烟的中餐餐饮项目，厨房内设有5个集成灶、6个煲仔炉和3个炸炉等设备，产生的油烟经收集净化处理后，通过专用烟道引至二楼顶排放。检查中发现该餐厅的油烟净化器是2010年安装的，至今已使用7年，对油烟的净化处理效果不佳。该餐厅距离西侧居民楼10米以内，经营产生的油烟对周边居民造成影响。

属实

（一）思明环保分局约谈厦门市思明区新鹭风餐厅经营者，制作《调查询问笔录》、《约谈会议记录》。

（二）厦门市思明区新鹭风餐厅经营者承诺更换一台新的油烟净化器并加装除异味装置。该餐厅已向供应商订购设备，现设备已安装完毕。

（三）思明区执法局于5月23日开具《限期改正通知书》、《行政执法通知书》，5月24日依法立案处理。

新鹭风餐厅经营者被约谈。

4

中环督信转〔2017〕273号-4

投诉人反映：厦门市同安区新民镇禾山村禾山小学附近中铁22局北动车客整所混凝土拌合站、碎石厂，排放废气、噪声扰民。

厦门

此件属重复投诉件。我市行政执法部门委托厦门中迅德检测技术股份有限公司对碎石场粉尘、噪声检测，并于5月16日出具检测报告，碎石场粉尘、噪声指标均达标，信访反映“碎石场废气、噪声扰民”情况不属实。

不属实

5月25日，执法部门再次到碎石场检查和确认，不存在废气、噪声扰民问题。

5

中环督信转〔2017〕273号-5

投诉人反映：1.厦门市集美区夏商新纪元海翔大道西滨立交桥段交通噪声处理结果不满意：建隔音屏对高层住户没有效果，要求建隔音棚。2.5号楼背后锦元村有人养牛七八头，散发臭味。

厦门

（一）西滨立交交通噪声问题。1.5月7日，集美环保分局已委托市环境监测中心站对毗邻西滨立交桥的夏商新纪元进行噪声环境监测，监测结果显示夏商新纪元昼间区域噪声达标，而夜间区域噪声超标。2.2017年5月18日，集美环保分局再次组织对夏商新纪元小区前交通干线进行噪声监测，并邀请小区业主共同实地监测。监测结果显示夏商新纪元昼间区域噪声达标，而夜间区域噪声超标较多。3.综上，关于道路交通噪声超标的信访事项属实。

（二）锦元村村民养牛散发臭味问题。5月24日上午，经现场调查核实，养牛人为集美区杏滨街道锦园社区后英小组居民，在自家住房边约50㎡的空地上搭建简易牛舍，饲养黄牛10头，在牛舍旁架土灶直接进行露天烧煮牛食，在烹煮饲料过程中会产生酸臭味，路边还存放大量木柴及堆杂，严重影响市容市貌。

属实

（一）西滨立交交通噪声问题。综合道路交通噪声情况和现场道路施工条件，厦门市交通运输局已要求市公路局在西滨立交靠近夏商新纪元路段安装隔音屏，具体由路桥集团负责实施；同时，由路桥集团组织完善集灌路一侧靠夏商新纪元的隔音屏设置。路桥集团已在5月20日前完成隔音屏增设初步设计方案，市交通运输局5月23日对方案进行初审，要求路桥集团抓紧修改完善方案，计划6月份动工建设，尽快完成设置。

（二）锦元村村民养牛散发臭味问题。1.针对杏滨街道锦园社区后英小组居民私自养牛的违规行为，集美区行政执法局根据《厦门市市容环境卫生管理条例》规定，对当事人开具责令整改通知书，责令当事人限期将牛迅速清理。

2.针对当事人在路边存放大量木柴及堆杂的行为，集美区行政执法局,对其开具责令整改通知书，责令当事人限期清理各种堆杂，对占道行为进行整改。

3.针对当事人存在的违规搭建杂物间及牛舍的违法行为，集美区行政执法局对其开具责令整改通知书，责令当事人限期对违章搭盖进行整改。

集美区行政执法局立即对烧煮的锅灶进行拆除,存放在路边的木柴及堆杂进行清理。

6

中环督信转〔2017〕273号-6

投诉人反映：厦门同安区火炬高科技园集成路1153号厦门卓越生物制能源有限公司（西洪塘村旁边），用地沟油加工，经常夜间排放废气，散发臭气。

厦门

5月23日，我市相关部门组织进行现场调查核实。

现场检查发现，该公司与最近的居民区西洪塘村距离约200米，其纯化车间倒油机台、隔油池等生产单元没有做到完全密闭，有臭气散逸，在气压较低等气味扩散条件差的情况下，对附近居民有异味影响。

该公司纯化车间卸料气体经收集后经配套建设的五级生物过滤处理系统进行处理，酯化、分馏产生不凝气收集后引入锅炉燃烧处理，污水处理站产生的恶臭气体经收集后采用生物滤塔处理。该公司安装了废气在线监测设施，数据显示该公司废气排放符合《厦门市大气污染物排放标准》（DB35323－2011）要求。该公司最易产生臭气的纯化车间仅昼间生产，其他车间生产时原料及产品均在密闭管道中运行，不存在夜间排放废气臭气的现象。

该公司的主要原料为初步处理后的进口棕榈酸油、国家粮油战略贮备的陈化油和食品厂的煎炸油及工业甲醇等，以及废动植物油（经脱臭处理的油脂含量大于97%的废旧工业油脂），没有直接使用地沟油加工生产的行为，也没有夜间排放废气或散发臭气的现象。

部分属实

1.市环保部门及时依法约谈该公司负责人，要求进一步加强管理落实措施，确保依法排污，尤其重视做好废气收集处理，最大限度减少异味扰民。该公司负责人表示将把杜绝异味扰民作为生产发展的重中之重来抓，在进一步完善污染防治设施的基础上，将严格各异味散发点的温度控制管理，尽量减少油脂受热挥发产生臭气。

2.该公司及时采取以下措施减少臭气外逸：一是对污水处理站S1罐隔油池顶板补焊密封；二是对纯化车间的门窗进行全面修复，确保车间密闭；三是在纯化车间倒油机台上安装集气罩，集中收集废气并经喷淋洗涤处理，避免臭气散逸。第一、二项整改已完成；第三项整改预计6月15日前完成。

卓越生物制能源有限公司副总经理被约谈。

7

中环督信转〔2017〕273号-7

投诉人反映：厦门市集美区夏商新纪元小区5号楼背后，有居民在大榕树周边（200平方米左右）圈养鸡鸭牛狗等。

厦门

5月24日上午，集美区相关部门现场调查核实，集美区杏滨街道锦园社区后英小组居民林某两兄弟合伙在夏商新纪元小区5号楼后的榕树下圈养鸡、鸭共68只，狗3条（看门用），该处未发现圈养牛。圈养牛的地点与此处相隔一条村道，约20米处，系林某在自家住房边约50㎡的空地上搭建简易牛舍，饲养黄牛10头，并在牛舍旁架土灶直接进行露天烧煮牛食，在烹煮饲料过程中会产生酸臭味，路边还存放大量木柴及堆杂。

投诉人投诉内容属实。

属实

(一)针对杏滨街道锦园社区后英小组居民林某两兄弟合伙在公共用地养鸡、鸭和林某私自养牛行为，集美区行政执法局根据《厦门市市容环境卫生管理条例》规定，对当事人开具责令整改通知书，责令当事人限期清理。

(二)针对当事人林某在路边存放大量木柴及堆杂的行为，集美区行政执法局依据《厦门市市容环境卫生管理条例》,对其开具责令整改通知书，责令当事人限期清理各种堆杂，对占道行为进行整改。

(三)针对当事人林某存在的违规搭建杂物间及牛舍的违法行为，集美区行政执法局依据《厦门市城乡规划条例》规定，对其开具责令整改通知书，责令当事人限期对违章搭盖进行整改。

(四)目前当事人林某两兄弟已将全部鸡、鸭和狗处理完毕。集美区杏滨街道办事处对该公共用地进行清扫保洁。

8

中环督信转〔2017〕273号-8

投诉人反映：厦门市湖里区乌石浦77-79号合兴小区楼下餐饮店，在靠近小区的墙上私自凿窗，噪声、 油烟扰民。

厦门

经湖里区执法局、区监督管理局、江头街道调查：厦门市乌石浦77-79合兴小区楼下共有4家餐饮店，具体情况如下：

1.四季红，注册名称为：厦门市湖里区刘桥平小炒店；店招：四季红。

2.农家鸭汤，注册名称为：厦门市湖里区乡下农家小吃店；店招：农家鸭汤。

3.毅缘餐厅，注册名称为：厦门市湖里区比比鲜餐饮店；店招：毅缘餐厅、海鲜餐厅。

4.杨家小厨，注册名称为：厦门市湖里区杨家小厨小吃店；店招：杨家小厨。

5.厦门市湖里区刘桥平小炒店、厦门市湖里区乡下农家小吃店、厦门市湖里区比比鲜餐饮店、厦门市湖里区杨家小厨小吃店均位于新设餐饮店禁设区域，且未设置专用烟道，产生油烟扰民。

6.厦门市湖里区乡下农家小吃店在靠小区一侧的墙体上,破墙开设一扇面积约为0.25平方米的窗口和两个直径约15厘米的通风口。

监测情况：

经湖里区行政执法局委托，福建省环安检测评价有限公司于5月23日20：32至21：15，对厦门市湖里区刘桥平小炒店、厦门市湖里区乡下农家小吃店、厦门市湖里区比比鲜餐饮店、厦门市湖里区杨家小厨小吃店进行噪声检测，其中，刘桥平小炒店、乡下农家小吃店检测结果分别为56db、57db，未超出标准限值（60db）；比比鲜餐饮店、杨家小厨小吃店检测结果分别为63db、65db，超出标准限值（60db）。

属实

1.针对“刘桥平小炒店、乡下农家小吃店、杨家小厨小吃店在禁设地点新设餐饮店，油烟扰民；及杨家小厨小吃店噪声扰民”问题，湖里区行政执法局已于5月18日、5月21日下达《告知书》，拟责令刘桥平小炒店、乡下农家小吃店、杨家小厨小吃店关闭经营场所，并处罚款8000元，现正依法定程序办理。

2.江头街道园山社区居委会于5月24日，对上述4家店经营业主进行约谈，刘桥平小炒店、杨家小厨小吃店业主承诺改正，避免油烟、噪声扰民；乡下农家小吃店表示要关停店面；比比鲜餐饮店拒绝回答。

3.针对“比比鲜餐饮店在禁设地点新设餐饮店，油烟、噪声扰民”问题，湖里区行政执法局于5月24日依法立案。鉴于比比鲜餐饮店对违法行为无明确悔改态度，拟责令其关闭经营场所，并较其它3家店从重予以罚款。

4.针对“乡下农家小吃店凿墙开窗”问题，经湖里区行政执法局限期整改，该经营业主已于5月24日对墙体进行填补，完成整改。

刘桥平小炒店、乡下农家小吃店、比比鲜餐饮店、杨家小厨小吃店经营者被约谈。

9

中环督信转〔2017〕273号-9

投诉人反映：厦门市思明区双涵路金辉园小区，餐饮垃圾和泔水桶堆放在小区绿化带上面，厨房污水直排小区正门80号一水池，影响小区居民生活。

厦门

投诉人反映的“金辉园小区，餐饮垃圾和泔水桶堆放在小区绿化带上面，厨房污水直排小区正门80号一水池”的问题，经厦门市环保局思明分局核实，金辉园小区80号正门附近水池和泔水桶在博赢小聚餐厅后门的屋檐下（距离金辉园小区80号正门约4到5米），两个蓝色带盖垃圾桶和一个白色水池，垃圾桶是该公司用于暂存餐厨垃圾的，水池是该公司用于清洗拖把的，该餐厅经物业同意后在此放置和设立的。现场未发现餐饮垃圾和泔水桶堆放在小区绿化带上面和厨房污水直排水池的情况，投诉人反映的问题不属实。

不属实

思明区执法局已督促厦门市思明区博瀛小聚餐厅对餐厨垃圾未按要求处置进行整改，现该公司餐厨垃圾已委托厦门兴重环保化工有限公司处置，用带盖的垃圾桶收集，每天由兴重化工拉走。

10

中环督信转〔2017〕273号-10

投诉人反映：厦门市湖里区悦华路龙腾花园楼下多家餐饮店，油烟扰民。

厦门

悦华路龙腾花园楼下有7家餐饮店，具体情况如下：

1.店招“马老七自助快餐木桶饭”店，注册名称：厦门市湖里区王泽钦小吃店。经营制作可能产生油烟的项目，已安装油烟机和油烟净化装置，油烟通过排烟管道向路边排放；

2.店招“口口碑汉堡”店，注册名称：厦门市湖里区沈德杨汉堡店。经营制作可能产生油烟的项目，已安装油烟机及油烟净化装置，油烟通过排烟管道往小区排放；

3.店招“穆斯林拉面”店，注册名称：厦门市湖里区木沙拉面馆。经营制作可能产生油烟的项目，未安装油烟净化装置，有安装油烟机，油烟通过排气扇直接往小区外排放；

4.店招“莆田卤面馆”店，注册名称：厦门市湖里区食本鼎小吃店。经营制作可能产生油烟的项目，已安装油烟机及油烟净化装置，油烟通过排烟管道往马路排放；

5.店招“红细胞餐厅”店，注册名称：厦门市湖里区友聚荣小吃店。经营制作可能产生油烟的项目，已安装油烟机和油烟净化装置，油烟通过排烟管道往马路排放；

6.店招“河南烩面”店，注册名称：厦门市湖里区李果果河南烩面。经营制作可能产生油烟的项目，未安装油烟机及油烟净化装置，油烟通过排气扇往小区外排放；

7.店招“阿海烤鱼海鲜大排档”店，注册名称：厦门市湖里区陈柚海小炒店;经营制作可能产生油烟的项目，有安装油烟机和油烟净化装置，油烟通过排烟管道往高空排放。

属实

针对“厦门市湖里区悦华路龙腾花园楼下7家餐饮店，油烟扰民”问题，湖里区行政执法局从2017年5月4日开始现场勘验排查，对该7家餐饮店分别开具《询问通知书》，责令经营业主接受调查。于5月25日依法立案，拟责令上述餐饮店停止营业并处罚款。

11

中环督信转〔2017〕273号-11

投诉人反映：厦门市湖里区兴隆路95号奔马馨园楼下湘烤吧，晚上烧烤油烟扰民，影响居民生活。

厦门

投诉人所指“湖里区兴隆路95号奔马馨园楼下湘烤吧”，实位于兴隆路85号之6（奔马馨园小区），店招：湘烤吧，注册名称为：厦门市湖里区姚远小吃店。

5月23日下午，湖里区行政执法局、湖里市场监督管理局到现场调查：厦门市湖里区姚远小吃店内有烧烤设施，经营烧烤、油炸类项目；已安装排油烟机，无油烟净化设施，排烟管接入下水道；经营地点楼上为住宅，是可能产生油烟、噪声污染的餐饮业的禁设场所。

属实

1.针对“湘烤吧为在禁设地点新设的可能产生油烟污染的餐饮店，油烟扰民”问题，湖里区行政执法局于5月24日完成立案前调查，5月25日依法立案，拟责令关停并处罚款。

2.湖里区行政执法局于5月24日对经营人进行约谈，其表示愿意进行改正、停止经营，做好转行打算。

3.5月24日、5月25日，湖里区行政执法局、湖里市场监督管理局现场核实，未发现该店继续经营。

该店经营者被约谈。

12

中环督信转〔2017〕273号-12

投诉人反映：厦门市思明区屿后南里386-387号楼下的火锅店、海鲜大排档没有环保手续，油烟、噪声扰民。对处理结果不满意，火锅店处于装修状态，没有进行任何处理。

厦门

经思明区执法局多次到场核实，“思明区亚亮鸭肉店松柏分店”已停业转让，没有经营；“牛鼎轩牛肉”目前正在进行装修，没有营业。

不属实

思明区执法局将密切关注“思明区亚亮鸭肉店松柏分店”、“牛鼎轩牛肉”的经营动态，及时对两家餐饮店违规经营行为进行制止纠正，并对“思明区亚亮鸭肉店松柏分店”立案查处工作继续依照既定程序严格办理。

13

中环督信转〔2017〕273号-13

投诉人反映：厦门市翔安区马巷镇舫山东路金山小学与麦克奥迪之间，堆积建筑垃圾和生活垃圾，违章搭建收购废品。

厦门

经核实，马巷镇坊山东路西亭村北面，金山小学与麦克奥迪之间，建筑垃圾、生活垃圾堆积情况属实，大量违章搭建，回收废品等情况部分属实。

部分属实

1、5月23日，该地段建筑垃圾已被翔安区马巷镇政府和西亭社区清理完毕。2、下一步,翔安区执法局将对该处6个违法建筑依法下达拆除公告，公告下发之后，限其七日内自行拆除，逾期不拆除的，将组织强制拆除。

14

中环督信转〔2017〕273号-14

投诉人反映：厦门市思明区仙岳路597号，附近变压器距离居民区5米左右，噪声扰民、辐射影响居民身体健康。

厦门

（一）项目用地、规划及建设情况

该项目用地面积5200.407平方米，1997年11月14日获得厦门市规划管理局建设用地规划许可证、1998年3月15获得厦门市人民政府关于西郭110kV变电站建设用地的批复、1998年4月20日获得厦门市土地管理局关于建设用地批准书、1998年8月7日取得厦门市建设局关于基建工程施工许可证，西郭110kV变电站于2000年建成并投入运行。

（二）环保审批情况

2008年6月3日，市环保局对110kV西郭#3扩建工程环境影响报告表进行批复，2011年8月1日，110KV西郭3号扩建工程通过市环保局竣工环保验收。

（三）噪声源及产生电磁辐射设备情况

西郭110kV变电站共有3台油浸式自然风冷低频低噪变压器。主要噪声源为3台变压器产生的噪声。产生电磁辐射的主要设备也为3台变压器。

（四）现场监测情况

2017年5月24日，市环保局思明分局委托厦门市环境监测中心站对该变电站的场界噪声、电场强度和磁感应强度进行现场监测。

1.噪声情况

东、南场界昼间噪声分别为48.8dB（A）和49.2 dB（A），夜间噪声分别为49.4 dB（A）和49.0 dB（A），符合《工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）》规定的Ⅱ类标准（昼间标准≤60分贝、夜间标准≤50分贝）。

2.工频电场强度、工频磁感应强度情况
在东侧距场界外3m和距场界外13m的仙岳路597号住宅楼露台上的工频电场强度分别为0.333V/m和4.98 V/m，工频磁感应强度分别为0.161μT和0.260μT。未超过《中华人民共和国国家标准电磁环境控制限值（GB8702-2014）》公众暴露控制限值规定的电场强度（≤4000V/m）和磁感应强度（≤100μT）标准。

不属实

1.要求国网供电公司厦门分公司应严格按照国家标准认真做好变电站运行维护工作，落实安全措施，确保电磁辐射不超标。

2.加强宣传，消除周边居民疑虑。

15

中环督信转〔2017〕273号-15

投诉人反映：厦门市海沧区新阳街道新垵社区北区515-11号楼，九号会所违章搭盖，噪声扰民。汽修厂噪声扰民，排放刺鼻气体，洗车污水直接排放。

厦门

1、 邱某腾、邱某元及邱某生三人提交了《福建省海澄县土地房产所有证》(1951年8月，澄字第22500号)，但无法提供厦门市海沧区新阳街道新垵北区515-11号房屋建设的合法审批手续。2017年5月25日已委托第三方测量机构对该房屋的占地面积和建筑面积进行测量，提交国土部门认定证件与房屋四至不符，属非法占地违法建设。

2、 厦门善运汽车维修服务有限公司未办理环评手续，主要产生污染环节是洗车产生的清洗废水，烤漆产生的喷漆废气；主要产生味道的场所是喷涂车间和维修车间，清洗废水经地面沟槽导流进入雨水管网；烤漆房密闭喷漆，喷漆废气经烤漆房净化设施处理后，通过引风机集中收集后送至房屋顶排放。现场检查未见喷漆、烤漆作业，无法进行废气检测。

3、厦门金鼎顺餐饮有限公司大门紧闭，未见娱乐和餐饮经营活动，据了解两个月前就未再经营，无法进行噪声检测。

属实

（一）海沧区城管执法局对邱某腾、邱某元及邱某生三人的违法建设行为依法予以立案查处。

（二）海沧区环保分局对厦门善运汽车维修服务有限公司未办理相关环保审批和验收手续的问题处罚1200元并责令整改，对该公司清洗废水进入雨水管网，未实行雨污分流的问题处罚5000元并责令整改，对该公司危险废物识别标志不规范的问题责令整改。

（三）对厦门金鼎顺餐饮有限公司停业情况加强监管：该公司如未办理环评审批及配套噪声防治措施进行营业，海沧区环保分局将予以查处；如有从事娱乐经营活动，海沧区文体广电出版局将予以查处。

（四）5月26日已完成拆除该处房屋的所有店招和户外广告牌。

海沧区新阳街道新垵村3位村民及善运汽车维修公司法人代表被约谈。

16

中环督信转〔2017〕273号-16

投诉人反映：厦门市思明区翠湖村640号一排餐饮店，油烟扰民的处理结果：该小区不合适经营餐饮店，相关部门没收餐具。但实际餐饮店一直都在营业，油烟直排。

厦门

仙岳路640号翠湖村小区建成于1996年，共有四栋住宅楼，毗邻摩登大厦、音乐时代广场、湖北大厦、潇湘大厦、中关委大厦、松柏高中部，该小区一楼商家根据市场需求，多数从事餐饮服务（包括小吃、烧烤、大排档等）。该处餐饮店均位于住宅楼沿街裙楼的一楼店面，无餐饮业专用烟道，无统一的排污管网，与居民住宅楼层相邻，属于禁止开设可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目地点。

（一）该处大部分餐饮店经营可能产生油烟的餐饮项目，其中2家无油烟问题，12家存在油烟问题，同时导致环境卫生脏乱，对周边居民影响较大。

（二）思明区执法局于2017年5月9日对存在油烟扰民问题的12家餐饮店分别开具《限期改正通知书》及《行政执法通知书》，并依法立案查处。

（三）2017年5月10日思明区组织相关部门进行联合整治，共出动30人次，暂扣厨具12件。

（四）2017年5月11日下午，思明区组织相关部门立即对厦门市思明区仙岳路640号翠湖村小区楼下餐饮店的油烟扰民问题进行专项整治，共计出动57人次，执法工具车2部，现场查扣炉具、烤具、桌椅，炒锅等10余件，取得较好的整治效果。

（五）2017年5月16日夜间思明区组织相关部门进行综合执法，共计出动15人次，执法工具车2部，农用车1部，现场查扣厨具8件。

（六）2017年5月20日夜间思明区组织相关部门开展综合执法，共计出动15人次，执法工具车2部，现场查扣厨具4件

部分属实

2017年5月23日夜间思明区组织执法、环保、市场监督管理及属地筼筜街道等部门开展综合执法，针对油烟问题进行专项整治，共计出动16人次，执法工具车2部，现场查扣厨具、炒锅2件，劝导关门停业5家。

17

中环督信转〔2017〕273号-17

投诉人反映：1.厦门市湖里区永升新城2期楼下乔东家排骨大包（华光路100-1），原店名黄*林早点店，油烟扰民；2.嘉园路502花生汤，油烟扰民。3、高林居住区后坑垃圾焚烧发电厂，臭气扰民。

厦门

（一）永升新城餐饮店油烟扰民问题。1.乔东家排骨大包，店招名称：乔东家排骨大包（2017年1月以前店招为“黄*林早点店”,店内安装有油烟机及油烟净化器，排烟管道接往下水道。2.“502花生汤”店招：502花生汤；注册名称：厦门市湖里区杜丕林沙茶面店；在店门口采用油炸工艺制作油条、五香条等食品且未使用任何油烟净化设施；店内壁上安装有排油烟机，烟管接入店内地下。3.“乔东家”、“502店”均属在禁设地点开设的可能产生油烟的餐饮店。

（二）后坑垃圾焚烧厂臭气扰民问题。5月23日、5月24日，市环保、市市政园林等部门进行了现场调查核实。现场检查发现，该厂正常生产，环保设施运行正常，生产车间采用密闭负压生产，废气集中收集后进入焚烧炉燃烧。该厂已对产生恶臭的垃圾车辆进出廊道和装卸口进行密闭，减少恶臭的排放。垃圾渗滤液经收集后，通过密闭管道排入垃圾中转站污水处理站处理。焚烧发电厂烟气排放口安装有在线监测系统并与市环保局监控平台联网。经现场查看和调阅历史记录，炉温850度以上，烟气排放数据各项指标均达标；厂区内没有明显臭味。群众投诉内容部分属实。

部分属实

（一）永升新城餐饮店油烟扰民问题。1.针对乔东家店在禁设地点开设餐饮店，油烟扰民问题，湖里区行政执法局已立案查处，依法作出关停并处罚款的决定，并已申请法院强制执行。2.针对“502店”在禁设地点开设餐饮店，油烟扰民问题，湖里区行政执法局于2017年5月20日发出《询问通知书》；5月21日完成立案前调查依法立案，拟予关停并处罚款，现正依法定程序推进处理工作。

（二）后坑垃圾焚烧厂臭气扰民问题。1、继续加强环保除臭措施。环能公司增设一套酸碱洗涤除臭系统（由三组酸碱洗涤塔组成），用于停炉检修期间以及垃圾池内负压不足时使用，避免恶臭外溢。同时继续做好垃圾进料大厅管理工作，做到垃圾车洒落的垃圾，随落随清；加强门窗管理，确保生产车间门窗密闭严实，室内负压系统运行良好；每日对卸料大厅进行清扫、冲洗，清除残余的渗滤液，严格控制臭味产生和外溢。2、继续提升垃圾转运水平。岛内厨余垃圾采用专业密闭车辆转运，计划近期采购78辆厨余垃圾转运车辆，目前已采购到位并投入使用18辆，其余车辆将于5月底购置到位。3、继续提标改造后坑基地。我市已投资3558万元对后坑环卫基地的基础设施（大门、磅站、洗车台等）、配套道路和绿化景观进行改造提升。2016年12月已完成立项审批，2017年1月6日完成了工程招标，目前已开工建设，计划2017年6月完成改造提升工程。4、继续强化企业监管措施。2017后5月16日，厦门市市容环卫处成立了后坑环卫基地治污除臭督查工作小组，督查小组每日对后坑环卫基地进行巡查，一旦发现臭味来源，经现场确认后纳入每月运营考核结果并上报有关部门进行处罚。5、继续推行垃圾分类。厦门市正推行垃圾分类，从2017年7月起，岛内将实行生活垃圾分类投放、分类收集、分类收运和分类处置。届时，厨余垃圾将单独收运和处置，进入后坑垃圾焚烧发电厂的其他生活垃圾含水量将大幅减少，臭气也会减少。

18

中环督信转〔2017〕273号-18

投诉人反映：厦门市集美区塘埔路一排店面，占道经营，污水、噪声扰民。

厦门

此件属重复投诉件。

该处26家餐饮店未经过环保部门审批环境影响评价相关手续；均未安装油烟净化器及专用烟道而直接排放，未安装油水分离设施和污水管网。 5月24日下午，集美区行政执法局到现场进行核实，26家餐饮店均处于关停状态。

部分属实

5月24日下午，集美区行政执法局到现场进行核实，26家餐饮店均处于关停状态。未发现占道经营、污水、噪声扰民行为。集美区行政执法局将进一步督促其整改到位，若要重新开业，相关部门将严格依法审查，若条件不符，将劝其转型，否则坚决予以关闭。

19

中环督信转〔2017〕273号-19

投诉人反映：厦门市思明区梧村街道大厝山，交警支队破坏山林，修建停车场（占地3万平方米）。

厦门

经现场查勘后发现，借用该地块进行课题实验的厦门垦鑫建设有限公司曾将该用地出租给他人作为汽车修理厂，因此该场地地面先前已被使用单位进行过水泥硬化。后被城管部门查处，场地地面残留着被破坏后的水泥块，地面坑洼不平。经厦门特房建设工程集团有限公司申请法院强制执行，该场地内的使用单位、租赁单位于2017年5月将场地清空，并交付厦门特房建设工程集团有限公司。厦门市公安局交警支队根据市政府会议纪要，委托厦门市政工程公司进场施工，作为近期交通执法暂扣车辆临时停放场地。施工单位依据现状对场地内残留的水泥块进行清理，并铺筑了植草砖，同时在场地边缘山体滑坡部位修筑挡土墙，防止山体滑落，仅在场地中间铺筑了一条主路供施救车辆进出，并不存在破坏山林的情况。

不属实

目前，厦门市公安局交警支队委托厦门市政工程公司进场施工，施工单位依据现状对场地内残留的水泥块进行清理，铺筑了植草砖，仅在场地中间铺筑了一条主路供施救车辆进出，同时因存在山体滑坡的风险，在场地边缘山体滑坡部位修筑挡土墙，防止山体滑落。

20

中环督信转〔2017〕273号-20

投诉人反映：厦门市翔安区新店镇彭厝村松中里37号厝边海鲜馆，噪声、油烟扰民。投诉后，该海鲜馆仍在营业。

厦门

该件属重复投诉件。经核实，鑫厝边餐饮店门口已立起“设备整改，暂停营业”告示，店门紧闭，无营业迹象，未发现顾客出入就餐。

不属实

经营者作已提交经营许可证申请，现处于整改阶段。下一步，将督促其于6月3日前完成整改。

21

中环督信转〔2017〕273号-21

投诉人反映：厦门市思明区文兴东山里小区和前埔村之间的朋友圈餐饮店，占道经营，噪声扰民。

厦门

经思明区执法局现场勘查，“朋友圈”餐饮店位于前埔社89号之三村宅，店招牌为“朋友圈主题餐厅”，经营时（特别是夜间）存在跨店占道现象，顾客就餐时存在大声喧哗扰民的问题。

属实

（一）针对该店跨店占道经营、噪音扰民的问题，思明区执法局于2017年5月23日前往现场要求经营者自行清除帐篷、桌椅；5月23日夜间莲前街道组织多部门联合执法16人次，对文兴东三里周边进行巡查、整治，联合执法队巡查时该路段占道经营现象已整改；5月24-26日思明区执法局多次前往现场巡查，未发现占道经营现象；思明区执法局已加强对该路段和区域的日常巡查和联合执法力度，一经发现违规行为第一时间予以查处取缔。

（二）针对该店油烟扰民的问题，思明区执法局于5月23日向经营者开具《限期改正通知书》，5月26日开具《行政执法通知书》，责令当事人配合询问调查。

22

中环督信转〔2017〕273号-22

投诉人反映：厦门市思明区鼓楼广场小区，不夜城餐饮广场二十几家餐饮店占道经营，油烟、噪声扰民。流动驻唱歌手在餐饮店前唱歌，噪声影响居民生活。

厦门

经排查，前埔不夜城目前共有餐饮19家，其中2家处停业转让状态，实际经营17家，除了2家经营火锅无油烟问题外，其余15家均经营产生油烟污染的餐饮项目、均安装有油烟净化器。其中有证有照13家，有照无证3家，无证无照1家。2017年5月23日、24日思明区执法局检查时未发现流动驻唱歌手在餐饮店前唱歌的现象。

基本属实

莲前街道已组织执法、环保、市监等多部门联合执法，于5月23-25日多次对前埔不夜城餐饮店加强重点巡查和管控。

羊老大餐饮店经营者被约谈。

23

中环督信转〔2017〕273号-23

投诉人反映：厦门市海沧区新阳街道，1.厦门恒森化工厂废弃化工桶随意丢弃；2.中坤化学有限公司偷排恶臭废气，影响居民生活；3.尖尾山新阳工业区多家化工厂和电镀厂违规建设，没有任何手续，长期传来刺激性气味，没有环保设施。

厦门

该件属重复投诉件。5月23日，接到该信访件后，我市相关部门组织进行现场调查核实。

1.厦门恒森化工有限公司

现场检查未发现该公司有随意丢弃危险废物的现象。该公司已按照国家规范要求更换危险废物仓库识别标志；生产车间内的危险废物暂存场所已按照国家相关规定设置危险废物识别标志。

2.厦门中坤化学有限公司

现场检查发现，该公司生产工况正常，处理设施运行正常。厂区周边存在异味现象，现场要求该公司对生产车间的法兰、开关等异味点加强检测频次及日常管理，减少无组织废气的排放。IBC转运桶桶外沾染物已部分清理，已使用塑料桶承接可能发生滴漏物，万一滴漏地面，马上清理干净。

3.厦门中坤生物科技有限公司

现场检查发现，该公司生产工况正常，处理设施运行正常。

该公司2016年1月对全厂开展了泄漏检测与修复（LDRA）项目。2017年2、3月停产对废气处理设施进行改造，将2套活性炭吸附-催化燃烧废气处理系统改造为蓄热氧化炉（RTO）系统，该系统为全自动运行，2017年4月开始试运行。

该公司厂区周边存在一定的异味，现场要求该公司对生产车间的法兰、开关等异味点加强检测频次及日常管理，减少无组织废气的排放。

该公司车间物料已全部堆在车间围堰内，阀门口朝围堰内；车间东侧灌装区已移至车间内；车间西侧高浓度池检查口已加盲板，并锁紧防止气味漏出，厌氧池进水口已加盖。

4.厦门晟达鑫金属制品有限公司

经现场检查发现，该公司已停产。

5.福建三岸雕塑工程有限公司

经现场检查发现，该公司已停产。

6.小化工厂和小电镀厂情况

位于厦门恒森化工有限公司南侧共有19处违章建筑（其中18处不涉及工业企业生产），建筑中未发现有小化工厂和小电镀厂。

部分属实

1.我市环保部门已于2017年5月26日委托有资质的第三方检测单位对厦门中坤化学有限公司厂界无组织排放废气进行检测，将根据检测结果依法处理。

2. 我市环保部门已于2017年5月26日委托有资质的第三方检测单位对厦门中坤生物科技有限公司厂界废气排放口、厂界无组织排放废气、污水处理设施排放口进行检测，将根据检测结果依法处理。

24

中环督信转〔2017〕273号-24

投诉人反映：1.厦门市思明区筼筜街道屿后南里169号侧面长青夜间大排档，无证经营，油烟扰民；2.170号餐饮店，客人喧哗噪声扰民；3.京闽酒店靠近169、164号一侧，室外机噪声污染严。

厦门

（一）厦门市思明区屿后南里169号102室“厦门市思明区杨文顺小吃店”（店招牌为“长青排挡”）目前处于关门停业状态，尚未从事经营活动。投诉举报情况不属实。

（二）屿后南里170号102室之一厦门市思明区铁鼎小吃店（店招牌为松柏煸豆干）目前已关门停业，未从事经营活动，不存在客人喧哗噪声扰民的情况。投诉举报情况不属实。

（三）厦门京闽中心酒店室外机在夜间存在使用的情况，可能因维护不到位等问题产生噪声，影响周边居民的生活。投诉举报情况属实。

（四）思明区执法局于2017年5月18日对厦门京闽中心酒店室外机涉嫌噪音扰民的行为开具《限期改正通知书》，并委托厦门鉴环检测技术有限公司进行夜间噪声边界检测。

部分属实

（一）2017年5月23日思明区组织执法、环保、市场监督管理及属地筼筜街道等部门会商并开展综合执法，经现场核查，屿后南里169号102室（店招牌为长青排挡）和屿后南里170号102室之一厦门市思明区铁鼎小吃店（店招牌为松柏煸豆干）2家店面均处于关门停业状态，未从事经营活动。

（二）思明区执法局于2017年5月24日再次核实,厦门京闽中心酒店的检测报告未出,已进一步督促检测单位尽快安排检测及出具检测报告。

25

中环督信转〔2017〕273号-25

投诉人反映：厦门海沧区融信海上城的住户受到海沧大桥的噪声污染。诉求设置隔音棚。

厦门

5月17日上午，海沧环保分局在海沧大桥海沧进岛方向43-45号灯杆之间、65-67号灯杆之间布设两个点位进行噪声监测。监测结果为43-45号灯杆之间、65-67号灯杆之间两个点位的噪声值分别为78.4dB、79.7dB，均超出《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的70 dB。

属实

1、由海沧区出资，路桥集团负责在沧虹路进岛匝道增设500米声屏障，计划6月上旬完成。

2、路桥集团正结合海沧大桥提升改造工程，组织对海沧大桥路面进行修补，进一步降低噪声，计划7月底前完成。

3、路桥集团负责加强道路养护管理，对损坏路面及时修复，确保道路设施完好。

26

中环督信转〔2017〕273号-26

投诉人反映：厦门市湖里区五通村下边社的碎石场，与环岛东路之间的碎石场，经营人杨*平，日夜生产，噪声粉尘扰民，废水泥浆直接排入市政管道。督察组巡视期间暂停生产。

厦门

经湖里区执法局、建房局调查“湖里区五通村下边社与环岛东路之间的碎石场”，实为五通村凤头社洞渣处理场;注册名称为：厦门顺磊建材有限公司;注册地址：厦门市集美区珩田路。

经现场调查，该处理场主要承担岛内建设项目洞渣处理任务，且已于2017年4月20日将进入场地的通道封闭，自行关停；该场地内的黄土裸露部分进行绿网覆盖，并正在绿化进行美观。场区内道路进行路面硬化，有一台洒水车对场区及场区周边道路进行喷淋降尘，现场未发现扬尘现象；该场地建有一沉淀池，用于日常收集雨水、污水，进行沉淀后作绿化灌溉、道路洒水二次利用。但沉淀池竖立3根排水管，在暴雨情况下，沉淀池水涨到高位，池水会从排水管排入市政管道。

监测情况：

该洞渣处理场已于2017年4月20日自行关停整改，无法对作业噪音和粉尘污染进行检测。

厦门顺磊建材有限公司洞渣处理场自2016年9月后开始整改，并于2017年4月关停，不再作业生产，无噪音粉尘。但沉淀池竖立3根排水管，在暴雨情况下，沉淀池水涨到高位，池水会从排水管排入市政管道。信访人反映的问题部分属实。

部分属实

1.针对“沉淀池池水从排水管排入市政管道”的问题，5月24日，湖里区行政执法局现场责令厦门顺磊建材有限公司洞渣处理场立即将排水管进行封堵。

2.5月25日，湖里区行政执法局和金山街道办对厦门顺磊建材有限公司洞渣处理场现场负责人进行约谈。该负责人表示从去年即开始整改，不通过环评不会再生产。

3.2017年5月25日现场检查，排水管已完成封堵。

湖里区五通村凤头社洞渣处理场现场负责人被约谈。

27

中环督信转〔2017〕273号-27

投诉人反映：厦门翔安区新店镇下许社区：1.黄*利养猪372头，臭气熏天。2.双丰冷冻厂，老板许*丰，污水横流、臭气熏天，多次向有关部门反映，没有处理。

厦门

经查，养猪场设施简陋，生猪存栏200多头，没有污染处理设施，污水直排造成周边环境污染。厦门丰有农业开发有限公司主要从事胡萝卜清洗，为季节性生产，目前已停产。但该企业在生产期间存在超标排放废水等情况。

属实

黄*利已就翔安区政府对其实施生猪退养的行为，向漳州市人民法院提起行政诉讼，法院尚未判决。将根据行政诉讼判决情况采取相应措施。5月8日，环保分局检查发现厦门丰有农业开发有限公司存在超标排放废水问题，立即予以罚款人民币1254元，并责令立整立改。5月23日，联合调查组赴现场核实情况，约谈企业负责人。5月24日再次检查，该企业已停产。

翔安区丰有农业开发有限公司法定代表被约谈。

28

中环督信转〔2017〕273号-28

投诉人反映：厦门市湖里区高崎机场附近的太古生活区有个违章搭建的东屿阿宝大排档，油烟、噪声扰严重。诉求：请查处，取缔。

厦门

“东屿阿宝大排档”位于湖里区林后社565号对面的一层铁皮结构建筑物内，店招：东屿大排档，营业执照名称：厦门市湖里区孙志超餐馆。

现场调查情况：

东屿阿宝大排档距离太古生活区住宅楼8米，该处所为餐饮店禁设场所。东屿阿宝大排档有安装油烟净化设备，厨房油烟经该设备过滤后从出风口直接对空排放，鼓风机安装于店面厨房外，为可能产生油烟、噪声污染的餐饮店。

“东屿阿宝大排档”租用的建筑物于1998年建设并投入使用，属历史遗留违法建设，未发现新增、扩建、加层的现象。

监测情况：

经湖里区行政执法局委托，福建省环安检测评价有限公司于5月23日17 时25分对东屿阿宝大排档鼓风机噪声进行检测，检测结果为63db，超过标准限值（60db）。

属实

1.针对“东屿阿宝大排档为禁设点新设的餐饮店，存在油烟、噪声扰民”问题，湖里区行政执法局于5月23日开具《责令改正通知书》、《询问通知书》，责令当事人立即改正；并于5月24日依法立案，拟责令关停并处罚款，正依照法定程序推进案件办理。

2.2017年5月24日晚，湖里区行政执法局、湖里市场监督管理局至东屿阿宝大排档检查，该排档关门停业。

3.2017年5月25日,东屿阿宝大排档向湖里市场监督管理局申请办理工商注销手续。

29

中环督信转〔2017〕273号-29

投诉人反映：厦门市翔安区新圩镇金柄村铜鑫环保科技有限公司（负责人：傅*芬），排放废气、储存废蚀刻液的地下罐体严重泄漏，污染周边土壤，造成植被枯死，且2015年12月-2016年6月期间，在未续办危废许可的情况下违规生产。

厦门

5月23日，厦门市环保局组织调查小组进行现场调查核实。

现场检查时，该公司没有生产、没有地下储罐，其中部分设备因经济合同纠纷被深圳市宝安区人民法院于2017年3月22日查封。翔安区市场监督管理局根据现场营业执照及经营场所核对，厦门市铜鑫环保科技有限公司营业手续证照齐全，与经营地址相符。经调阅资料显示，该公司2017年3月29日至4月6日进行生产，共处理蚀刻液63.05吨。截止5月24日，该公司2017年共收集蚀刻液316.69吨，现储存于地上储罐内的蚀刻液253.64吨，现场无发现泄漏迹象。

该公司共有两个排气筒，据2016年11月16日厦监字第20162700号监测报告书显示，监测数据(氯化氢)没有超标。

现场调查情况表明，该公司经营许可证在2015年12月1日到期后，2015年12月份收集了127.2吨蚀刻液，但没有进行生产。

工厂周边主要植被为龙眼、绿化苗木和巨尾桉，从现场看长势正常、树下杂草丛生、常年失管，未发现枯死现象。

部分属实

（一）查处情况

5月24日下午，市环保局翔安分局约谈该公司企业负责人，并制作调查询问笔录。

（二）下一步打算

1. 5月25日，市环保局翔安分局组织市环境监测中心站对其土壤进行采样监测，待监测结果出来后将依据监测数据依法处理。

2.市环保局将继续加强监管，如发现公司违法行为将依法查处。要求该公司若要再生产，应提出书面申请，经市环保局同意后方可生产。

铜鑫环保科技有限公司经理被约谈。