为建立以信用为基础的新型监管机制，推动环保信用评价制度创新探索，提升监管精准性和有效性，经局长办公会研究，现将《企业环境信用修复“线上办”工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　厦门市生态环境局

　　2023年6月7日

　　企业环境信用修复“线上办”工作实施方案

　　为建立以信用为基础的新型监管机制，推动环保信用评价制度创新探索，提升监管精准性和有效性，围绕服务发展，为企业纾困解难，助力打造生态环境领域利商、重商、扶商营商环境，制定本实施方案。

　　一、总体要求和工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，深入践行习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以信用为基础的新型监管机制，着力推动高质量发展，落实《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发展改革委令第58号）《福建省企业环境信用动态评价实施方案（试行）》《厦门市环境保护信用信息管理实施细则》文件精神，建立企业环境信用修复“线上办”工作机制，主动靠前服务，指导帮扶企业纾困解难，规范环境信用修复工作，打造利商、重商、扶商的营商环境。

　　二、企业环境信用修复实施内容

　　（一）企业环境信用修复类别及修复依据

　　1.行政处罚信息修复：依照《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》有关规定执行。

　　2.信用评价等级修复：依照《福建省企业环境信用动态评价实施方案（试行）》有关规定执行。

　　3.环保失信黑名单及重点关注名单修复：依照《厦门市环境保护信用信息管理实施细则》有关规定执行。

　　（二）企业环境信用修复的途径及条件

　　1.行政处罚信息修复：统一按照“信用中国”网站修复指南实施。生态环境领域企业处罚信息落实整改完成后，在“信用中国”网站上公示满三个月的，通过“信用中国”网站提交修复申请材料，经审核通过，可实现处罚信息修复。

　　2.信用评价等级修复：对实施有效整改达到升级条件的企业，可向各驻区生态环境局提交调整申请及相关证明材料，申请重新参与市局统一组织的企业环境信用评价，并依据评价结果进行修复和调整。

　　3.环保失信黑名单及重点关注名单修复：一是因企业环境信用评价为“环保不良”或“环保警示”而被纳入环保失信黑名单和重点关注名单的企业，需再次参与信用评价，并根据企业最新信用评价结果进行修复调整或退出。二是针对未参与信用评价的企业（个人），如在五年有效期内积极纠错，主动改善环境行为，实施有效整改，企业（个人）在公示满一年后，可以向各驻区生态环境局提交信用修复申请及相关证明材料，经驻区生态环境局审核，市生态环境局确认后，可提前结束公示。

　　三、信用修复“线上办”工作机制

　　依照企业环境信用修复的主要内容，开展企业环境信用修复“线上办”工作，具体实施如下：

　　（一）行政处罚信息修复

　　1.信用修复的告知。各执法单位在作出行政处罚决定时，按照《关于行政处罚增加告知行政相对人实行信用修复的通知》要求，在行政处罚送达文书内增加行政处罚信用修复告知书，及时告知行政相对人关于行政处罚等有关信用修复的权益，确保行政相对人能在第一时间内主动申请行政处罚信用信息修复。（责任单位：各驻区生态环境局、综合执法支队）

　　2.及时推送和“线上办”。各执法单位对符合结案条件的行政处罚案件，应及时给予结案，并及时录入至福建省环境监察执法平台，由生态云平台推送至福建省企业环境信用动态评价系统，为企业环境信用评价参评指标审核提供参考，能在线上及时为企业评价指标的修复审核提供重要的支撑依据。同时，对已满三个月但未满一年的违法信息，通过电话告知、微信推送、短信提示等方式联系失信企业，告知企业在落实整改后可根据自身需求，通过“信用中国”网站线上申请信用信息修复，经信用办流转后，线上给予复核并办理信用信息修复。（责任单位：各驻区生态环境局、综合执法支队、法规处）

　　（二）信用评价等级修复

　　对因受到处罚被评为“环保不良”或“环保警示”的企业，在行政处罚决定满一年后，由各驻区生态环境局通过电话告知、微信推送、短信提示等方式联系失信企业，告知企业可通过线上提交调整申请书及整改材料，通过再次参与市局统一组织的企业环境信用评价，可实现信用评价等级修复。（责任单位：各驻区生态环境局、法规处）

　　（三）环保失信黑名单及重点关注名单修复

　　1.因企业环境信用评价为“环保不良”或“环保警示”而被纳入环保失信黑名单和重点关注名单的企业，市生态环境局直接按照企业再次参与信用评价最新评价结果，实施环保失信黑名单及重点关注名单的调整与退出。

　　2.针对未参与信用评价的企业（个人），对确认已整改且符合修复的企业（个人），由各驻生态环境局通过电话告知、微信推送、短信提示等方式联系失信的企业（个人），告知其可通过线上提交申请材料，审核通过后提前结束公示期。（责任单位：法规处、各驻区生态环境局）

　　四、保障措施

　　（一）高度重视，加强组织领导。各单位要加强工作人员力量，注重协调配合，明确内部责任分工，确保各项工作规范有序运转。

　　（二）主动担当，高效运行管理。各执法单位要充分发挥工作职能，高效管理本单位承办的违法案件，并主动完善，并及时结案，为后续信用修复工作做好前期的基础准备，以实现信用评价结果准确性提供材料支撑。

　　（三）保质保量，加强廉洁自律。各驻区生态环境局应加强企业环境信用评价质量管理工作、加强信用修复申请材料审核，严格按照有关规定完善责任追究机制，对工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、工作失职及利用职便以权谋私等违反工作纪律和廉洁纪律的，将严肃予以查处并追究责任，保障社会信用主体合法权益。

　　（四）宣传引导，增强自觉守信。市、区生态环境部门对外加强宣传企业环境信用修复政策动态，扩大公众知情权，不断增强企业环保守信意识。同时强化参评企业培训，让企业尽早对照自身现状整改完善，不断提高自身企业环境信用评价等级。

　　附图：