一、主要做法和工作成效

　　2025年，在市委、市政府和省生态环境厅的正确领导下，市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进全局法治政府建设取得实效。

　　（一）坚持政治引领，统筹推进法治政府建设

　　强化思想铸魂工程。将习近平法治思想纳入年度局党组理论学习中心组学习计划，及时学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央全面依法治国工作会议精神，全年组织9次局党组理论学习中心组专题学法。深化巩固局“三级学法”制度，认真学习《习近平法治文选》第一卷和《习近平法治思想学习纲要》，始终坚持在法治轨道上推进生态环境保护各项工作。

　　压实主体责任链条。严格落实局主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局工作重点统筹推进，将述法列入述职内容，层层压实责任。印发落实局年度法治政府建设工作要点，专题研究解决生态环境法治建设重大问题，实现法治政府建设与生态环境保护业务工作同部署、同推进、同落实，推动局系统全面依法行政见行见效。 

　　筑牢安全稳定屏障。全面落实维护社会稳定责任制，印发实施年度局平安建设工作要点，落实生态资源安全工作协调机制和预警防控工作，深入推进生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动，紧盯有限空间作业等重点单位，全面开展隐患排查整治，落实闭环管理，筑牢安全防线。2024年度局平安建设考核获优秀等次，年度3篇安全风险评估信息被国家采用。

　　（二）聚焦依法行政，筑牢生态环境法治根基

　　完善法规标准体系。出台全国首部市级生态环境分区管控地方性法规《厦门经济特区生态环境分区管控条例》，加快推进《厦门市海洋环境保护若干规定》（修改）立法。聚焦绿色低碳、污染防治，新增地方标准2项，持续推进两岸生态环境标准共通试点，推动形成覆盖多领域的生态环境标准矩阵。

　　规范重大行政决策。严格落实局重大行政决策程序规定，健全规范性文件合法性审查、宏观政策一致性评估、公平竞争审查、基层减负审查“四维审核机制”，认真做好规范性文件“立、改、废”工作，出台规范性文件3件，废止2件，备案率、合规率均100%。

　　强化权力监督制约。持续推进生态环境保护政务公开和政策解读，全年召开4场新闻发布会，在局官网发布信息4617条。推动“高效办成一件事”改革和“窗外”事项落实到位，新增2项“高效办成一件事”事项。规范落实重大执法决定法制审核和集体讨论制度，全年无行政诉讼案件。

　　（三）严格依法治污，持续推进美丽厦门建设

　　深入打好污染防治攻坚战。持续深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，生态环境质量稳定向好，全市空气质量综合指数全国排名第8，优良率全国排名第2，PM2.5、PM10浓度均创历史最佳；主要流域国省控断面水质优良率保持100%，优质水比例提升至66.7%，近岸海域国省控点位优良水质面积比同比提升2.1个百分点。2个项目入选全国绿色低碳典型案例。

　　深化美丽中国示范建设。持续深化美丽城市、美丽河湖、美丽海湾、美丽乡村和美丽园区建设，筼筜湖美丽河湖建设入选习近平生态文明思想实践案例库，厦门岛获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。九溪入选全省第三批美丽河湖优秀案例，同安湾、大嶝海域、西海域入选全国美丽海湾优秀案例，我市在全国率先建成全域全优美丽海湾。

　　拓展生态文明建设“厦门实践”。2025年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会在我市成功举办，数字赋能生态文明建设等5项生态文明建设“厦门实践”经验做法全国推广，央视纪录片《绿水青山 中国答卷》深度报道“厦门实践”故事。“筼筜渔火·人海和谐的厦门实践”短视频火爆出圈，入选国家广电总局2025年第二季度优秀网络视听作品。《福建省厦门市构建红树林生态屏障》入选2025年生物多样性保护和可持续利用实践成果。

　　（四）聚力服务发展，助力经济社会高质量发展

　　优化法治化营商环境。出台18条生态环境领域助力高质量发展接续措施，修订印发《厦门市生态环境保护专项资金管理办法》，靠前指导194家次企业（个人）完成环境信用修复。深化“一个窗口对外”和专班保障审批机制，实施全国首部环评与排污许可综合管理名录，豁免409个建设项目环评。创新生态环境分区管控体系入选全国优化营商环境创新实践十大案例。

　　深化落实严管优服。严格规范涉企行政检查，持续推进包容审慎监管执法清单、行政检查“无事不扰”事项清单和监督执法正面清单“三单”联动，动态优化、积极适用“四张清单”，不予处罚事项数量位居全国前列，为符合条件的77家企业减免罚金近283万元。开展生态环境行政处罚案件经济影响评估，推进生态环境损害赔偿与行政处罚衔接，推动解决群众身边的急难愁盼问题1329个，让群众可感可及。

　　优化执法监管方式。大力推行非现场执法，在全省率先推行固定污染源自动监控和机动车排气检测两个领域清单化非现场执法指引，涉企检查次数同比下降48.03%。持续提高执法效能和监管水平，3个单位荣获全国生态环境执法大练兵表现突出集体，2个单位分别被生态环境部等表彰为2024年打击危废环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪、打击第三方环保服务机构弄虚作假问题专项行动表现突出集体，1个单位在全省生态环境应急管理和执法大练兵两项技能竞赛中分获团体一等奖。

　　2025年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍面临不少问题和挑战，运用法治思维和法治方式解决生态环境保护问题的能力有待进一步提升，行政执法规范化水平和执法质量还需进一步强化，法治监管力量还需加强。

　　二、2026年法治政府建设主要工作

　　2026年，我局将深入践行习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，锚定法治政府建设工作目标和关键环节，发挥好法治引领和保障作用，持续提升生态环境法治建设水平。

　　（一）持续深化法治政府建设。学好用好《习近平法治文选》第一卷和《习近平法治思想学习纲要》，深入贯彻《法治政府建设实施纲要》，树牢全面依法行政理念，严格落实重大行政决策程序，不断提高运用法治思维和法治方式解决生态环境问题的能力和水平。认真谋划“九五普法”工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持将普法宣传与生态环境执法实践深度融合。

　　（二）全面推进依法降碳减污。以碳达峰碳中和为牵引，完善“十五五”生态环境保护“1+3”规划内容，推动全领域绿色低碳转型，深化减污降碳协同创新。依法推进美丽中国示范建设，一体推进“五个美丽”建设，持续推进美丽城市示范标杆建设。在法治轨道上，持续深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战。

　　（三）积极助力一流营商环境。坚持将“严管优服”贯穿执法监管全过程，动态优化、积极适用“四张清单”，规范落实涉企行政检查，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推进规范公正文明执法。聚焦群众急难愁盼，深化巩固生态环境信访“治重化积”经验做法和常态长效机制，让群众可感可及。