环境空气

　　2006年厦门市空气质量总体优良，全年空气质量优良率为98.4％；空气质量较2005年有所下降。首要污染物为可吸入颗粒物（PM₁₀），二氧化氮浓度的年增长趋势依然较为明显。酸雨污染仍然严重。

状况

　　城市环境空气质量  2006年厦门市环境空气质量总体优良。全年中空气质量优的天数为111天，空气质量优级率为30.4％；良的天数为248天，轻微污染的天数为6天；空气质量劣于优的天气中首要污染物为PM₁₀的比例为100％。与2005年相比，空气质量的优级率下降了7.9个百分点，轻微污染天数增加了3天，空气污染程度有所加重（图1）。

图1  2005～2006年厦门市日API级别分布图

　　主要污染物年际变化  2006年三种主要污染物年均浓度分别为：二氧化硫（SO₂）0.028mg/m³、二氧化氮（NO₂）0.048mg/m³、可吸入颗粒物0.076mg/m³，SO₂、NO₂与PM₁₀浓度都达国家环境空气质量二级标准；与2002～2005年相比，SO₂浓度变化不明显，而NO₂、PM₁₀浓度都有所上升，其中NO₂浓度逐年递增的趋势明显（见图2）。三种主要污染物浓度时间分布呈冬、春两季污染程度相对较高,而夏、秋两季污染程度相对较低的特征。

　　各监测点位空气质量现状   四个空气质量国控点（鼓浪屿、大生里、湖里、洪文）与两个市控点（集美、同安）的三种主要污染物浓度年均值比较显示：大生里、湖里二氧化硫浓度最高，鼓浪屿、洪文二氧化硫浓度最低；湖里二氧化氮浓度最高，鼓浪屿二氧化氮浓度最低；洪文可吸入颗粒物浓度最高，鼓浪屿可吸入颗粒物浓度最低（见表2）。

图2 1999～2006年厦门市三种主要污染物浓度比较

表2 2006年各监控点主要污染物年均浓度值统计

图3  1999～2006年厦门市酸雨发生率与pH加权平均值比较

　　大气降水  2006年厦门全市降雨pH范围为3.69～7.30，pH加权平均值为4.69，其中pH值最低与pH加权平均最低均出现在鼓浪屿；酸雨发生率为84.5％。洪文酸雨发生率最低（64.9％），鼓浪屿最高（95.2％）。降雨总离子浓度平均值为193μeq/L。与2005年相比，厦门全市降雨pH加权平均值基本持平（2005年为4.66）， 酸雨发生率略有下降（2005年为87.8％）， 降雨总离子浓度平均值有所下降（2005年为249μeq/L）。2006年降水中里中离子浓度最高为硫酸根离子，说明厦门市酸雨的类型仍为硫酸型。1999～2006年来酸雨状况统计结果表明：2006年厦门酸雨发生率居高不下，酸雨污染仍然严重。

　　废气排放（环境统计）2006年全市工业煤炭消费量为344.75万吨，比2005年的279.30万吨增加了23.4％，其中燃料煤消耗量为344.22万吨，与2005年相比增加了42.5％,煤炭消费量主要分布在火力发电行业。原料煤0.528万吨，比2005年增加了0.418万吨。

　　燃料油消费量17.45万吨，比2005年减少了16.5％。主要分布在非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造行业。燃油仍以重油为主，为14.47万吨，占总燃油量的82.9％。

　　全市工业废气排放量575.89亿标立米，比上年的470.75亿标立方米增加了22.3％，其中燃料燃烧排放废气量404.86亿标立方米，比上年增加了37.2％，主要原因是燃料煤消耗量增加；生产工艺废气排放量171.03亿标立方米，比上年增加了8.5％。

　　2006年全市二氧化硫排放量为7.00万吨，其中生活排放量为0.10万吨，工业排放量为6.90万吨，工业排放量比2005年增加了3.60％；全市工业烟尘排放量为0.935万吨，比2005年减少了2.60％；2006年全市工业粉尘排放量563.05吨，比2005年的649.16吨减少了13.3％。

污染成因分析 

　　1、气象因素仍是影响厦门市环境空气质量的关键因素。风向、风速、降雨等气象因素与厦门市低空温度层结及逆温情况等，都起着决定性的作用。

　　2、机动车大幅度增长及其排放的尾气、道理扬尘对厦门市空气质量的影响持续上升。1999～2005年厦门市机动车以每年20.6％的速度增长，2006年全市机动车保有量达44.2万辆（其中汽车18.81万辆），二氧化氮的不断增长主要是机动车尾气排放所致。

　　3、工业生产、工地建设也对厦门市环境空气质量有一定影响。工业污染源对可吸入颗粒物贡献率达30.4％，土壤风沙和建筑扬尘贡献率达21.7％。

　　措施与行动

　　为改善厦门市环境空气质量，我市环境管理部门采取了“人工增雨降尘、强化机动车排气污染整治、推行简易机扫、强化扬尘污染控制、加大重点污染源治理、推广使用清洁能源和实施污染治理代执行制度”等综合手段来遏制空气质量下降，取得一定成效，全市环境空气质量下降的趋势得到一定程度的遏制。

水环境

　　2006年厦门市饮用水源地水质达标率为96.02％，饮用水源地水质仍存在氮、磷的超标现象，备用水源地水质尚未达到其相应的环境功能区划的要求；厦门海域水质污染依然严重，呈现富营养化，主要超标污染物依然是无机氮与活性磷酸盐。

状况

　　饮用水源　厦门市集中式饮用水源地为北溪引水、石兜－坂头水库和汀溪水库，2006年饮用水源地水质达标率为96.02％，其中：北溪引水、汀溪水库水质全年符合Ⅲ类水质标准，达标率100％；坂头－石兜水库水体的个别监测频次出现氮、磷超标，全年达标率为82.98％。

　　地表水　2006年湖边水库为Ⅴ类水质，主要超标污染物是总氮、总磷、五日生化需氧量，与2005年相比，水质无明显变化。杏林湾水库水质为Ⅴ类水质，主要超标污染物是总氮、总磷、氨氮，与2005年相比水质无明显变化。

　　九龙江河口   2006年九龙江河口水质各项监测项目浓度年均值符合Ⅲ类水质标准，但个别月份仍有溶解氧、石油类、氨氮及粪大肠菌群等指标出现超标。与2005年相比，无机氮浓度年均值增加了16.4％，活性磷酸盐的浓度年均值降低了10.8％。

　　近岸海域    2006年厦门海域主要污染物仍为无机氮与活性磷酸盐，其无机氮的浓度及其超标率均有所上升。各海区无机氮浓度均超过海水水质四类标准，为劣四类海水。与2005年比较，海域水质有所降低。

　　主要污染物浓度  厦门海域主要污染物无机氮与活性磷酸盐的浓度年均值分别为：1.037mg/L，0.026mg/L（算术平均），与去年比较，无机氮浓度明显上升58.2％，污染程度又有所加重；活性磷酸盐浓度基本保持不变（2005年无机氮及活性磷酸盐的浓度值分别为0.655mg/L，0.027mg/L）（污染物浓度空间分布见图4～5）。各分海域无机氮浓度的增长率在40.5～103.2％之间。同安湾最高为103.2％，西海域北部海区最低40.5％。

图4 2006年厦门海域高、低潮时无机氮含量的平面分布

（A 高潮时   B 低潮时）

图5 2006年厦门海域高、低潮时活性磷酸盐含量的平面分布

（A 高潮时   B 低潮时）

　　筼筜湖   2006年筼筜湖水质类别仍为劣四类海水，主要超标污染物依然为无机氮、活性磷酸盐。与2005年同期相比，主要污染物无机氮、活性磷酸盐及高锰酸盐指数的浓度略有降低。

　　马銮湾   2006年马銮湾仍为劣四类水质，其主要超标污染物为无机氮、活性磷酸盐。与2005年相比，无机氮与活性磷酸盐浓度均有所升高。

　　海滨浴场    2006年厦门市8个海滨浴场水质状况：黄厝浴场、艺术学校－水产研究所外浴场的海水水质良好，适宜游泳；鼓浪屿别墅美华浴场、港仔后菽庄花园外浴场和公主园海鲜酒店外浴场水质一般；厦大白城浴场水质相对较差。与2005年同期相比较，浴场石油类浓度均有所降低，主要超标物粪大肠菌群的浓度有不同程度的降低（图6）。

图6 2006年厦门8个海滨浴场水质综合评价

　　废水排放（环境统计） 2006年全市废水排放总量2.03×10⁴万吨，比2005年增加3.08×10³万吨， 上升了17.9％。 其中工业废水3.99×10³万吨， 生活污水1.63×10⁴万吨。化学需氧量排放总量5.37万吨，其中工业化学需氧量排放量0.55万吨，与2005年持平；生活化学需氧量排放量4.82万吨，比2005年减少0.19万吨，减少了3.79％。工业废水排放达标率97.1％。

　　措施与行动

　　饮用水源保护取得显著成效。为了让厦门人民能喝上干净水，我市加大综合整治力度，采取了多种措施：组织编制了《厦门市饮用水源地环境保护规划》；与漳州市及其相关县的环保局开展“三联合”专项行动，推进九龙江流域综合整治；严格查处了坂头、汀溪水库违法行为，关停了库区违法排污企业和养殖场，进一步规范了饮用水源保护区管理；大力推进湖边水库综合整治工程的实施。

　　中水（尾水）回用和污水上山灌溉绿地工程全面启动。制定了《厦门市污水处理厂中水（尾水）回用和污水上山计划方案》；组织实施石胄头污水处理厂尾水浇溉到环岛路两侧绿地工程项目；狐尾山污水上山扩改建工程启动；全市新增古龙工业园、厦门理工学院等40家中水回用零排放项目。

　　加强近岸海域综合整治及水质自动监测能力建设。环东海域综合整治和筼筜湖清淤疏浚工程取得明显成效，完成环东海域网箱清退16440个、吊蛎清退17.1 km²、滩涂退养58.6km²，通过这次养殖退出及海域清淤，可以使同安湾水体交换能力提高30％；加强入海污染源自动监测能力的建设，完成了全市主要污水处理厂出口排放污水中氮、磷等主要污染物的实时在线监控；加强对全市20个主要直排入海排污口监测与监控。

声环境

　　2006年厦门市城市区域环境噪声质量属轻度污染，其平均等效声级为56.2dB；2006年道路交通噪声质量属较好级别，其平均等效声级为68.4dB。

状况

　　区域环境噪声  2006年全市昼夜间区域环境噪声平均等效声级（L_Aeq）为56.2dB，91.7％的测点分布在50.1～60.0dB之间，属轻度污染。与前三年度相比，厦门市的区域噪声污染程度趋于稳定，与2001年、2002年相比，区域噪声L_Aeq值有所下降，污染程度略有减轻。

　　交通噪声   厦门市25条道路的昼间交通噪声平均等效声级为68.4dB，主要分布在60.1～70.0dB之间，超过70.0dB路段占监测总长度的6.48％。五年来超过70分贝的路段不断减少（图7）。

图7  2001～2006年超过70.0dB路段占监测总长度的比例

　　功能区噪声  2006年功能区噪声统计显示，居民区、工业集中区、混合区功能区噪声达标（昼间、夜间均达标）；交通干线道路两侧噪声不达标（昼间、夜间均不达标）。与2005年同期相比，居民文教区（昼间、夜间）平均等效声级有所降低，噪声污染程度减轻；混合区（昼间、夜间）和工业集中区夜间噪声平均等效声级较2005年污染程度趋于稳定；工业集中区（昼间）和交通干线道路两侧（昼间、夜间）噪声平均等效声级均较2005年有所升高，噪声污染程度加重。

　　措施与行动

加大中考、高考期间，噪声污染控制和现场执法力度。2006年中、高考期间，共接到群众投诉186件，出动执法人员247人次，清查排污企业91家，责令停止违法行为62家，立案查处1家，责令限期搬迁1家，成效显著；湖里区开展创建“安静居住小区”活动。

固体废物

　　2006年厦门市工业固体废物综合利用率93.36％，比2005年增加了4.35％；工业危险废物处置率100％；生活垃圾无害化处理率94.26％。

状况

　　工业固体废物（环境统计）  2006年全市工业固体废物的产生量77.6万吨，综合利用量78.6万吨，其中综合利用往年储存量6.6万吨；工业固体废物排放量0.02万吨，与2005年持平。主要集中在火力发电业( 66.34％ )、非金属矿物制品业( 10.0％ )、化学原料及化学制品制造业( 7.23％ )。全市固体废物产生量占前5名的工业企业是：明达玻璃（厦门）有限公司、腾龙特种树脂（厦门）有限公司、翔鹭石化企业（厦门）有限公司、青岛啤酒（厦门）有限公司、厦门银鹭食品有限公司。

　　危险废物（环境统计）  2006年全市工业危险废物的产生量0.863万吨，比2005年增加0.088万吨，危险废物产生量主要集中在化学原料及化学制品制造业( 42.73％ )、纺织业( 18.94％ )、医药制造业( 14.04％ )等行业。产生量排在前5位的企业是：柯达（中国）股份有限公司厦门分公司、翔鹭石化企业（厦门）有限公司、厦门金达威维生素股份有限公司、华懋（厦门）织造染整有限公司、厦门进雄企业有限公司。

　　2006年，全市医疗废物产生量3076.59吨，集中焚烧处理量3060吨，医疗废物处置率达99.46％。

　　生活垃圾  2006年全市垃圾产生量70.58万吨，生活垃圾无害化处理总量66.53万吨，生活垃圾无害化处理率94.26％。

措施与行动

　　加强对工业危险废物转的管理，对26家企业危险废物转移申请进行审查并转报省里审批，涉及5大类危险废物，共计1214.5吨。开展了危险废物调查；餐厨垃圾（泔水）回收利用取得明显成效。组织实施餐厨垃圾污染治理，基本完成了二级以上酒家宾馆餐厨垃圾（泔水）的回用利用，仅思明区已有1000多家大中型餐饮企业废油脂实现集中收集和处置（约占产生量的95％左右），每月收集的废弃食用油脂（二次油）达50吨、废油渣（俗称“地沟油”）达600余吨。

生态环境

　　厦门地处南亚热带近海河口港湾区，具有河口、港湾、海岛、滨海湿地等多种类型的生态系统。自然保护区总面积184.96平方公里，覆盖率11.79 ％。建成区绿化覆盖总面积57.82平方公里，绿化覆盖率为36.59％。海洋生物物种繁多，资源丰富。

状况

　　自然保护区  厦门市有国家级自然保护区1个(海洋珍稀物种国家级自然保护区)，省级水源保护区3个(石兜、坂头水库水源保护区、汀溪水库水源保护区、九龙江北溪厦门市引水水源保护区)，森林公园3个（小坪森林公园、厦门莲花国家森林公园、厦门天竺山国家森林公园），国家级风景名胜区1个（鼓浪屿－万石山风景名胜保护区），总面积达到 184.96平方公里，自然保护区覆盖率达到 11.79 ％。

园林绿化  建成区总面积158平方公里，绿化覆盖总面积57.82平方公里，建成区绿化覆盖率36.59％。2006年，投资15266.65万元，完成新增园林绿地5.07平方公里。

措施与行动

　　规模化畜禽养殖污染治理取得阶段性成果。完成了《厦门市规模化畜牧业发展和污染治理规划》和各区畜禽养殖“禁养区、禁建区和养殖区”划定工作完成；深化规模化畜禽养殖的污染治理，发酵式生态型零排放普及率和粪便综合利用率分别达到65.7％和100％；巩固岛内生猪禁养，全市规模化畜禽养殖污染治理取得阶段性成果。

　　加强生态环境保护与建设。全市完成植树造林总面积14.2平方公里，完成水土流失初步治理2.80平方公里，营造生态风景林10.5平方公里。

辐射环境

　　2006年，厦门市环境γ辐射空气吸收剂量率、大气沉降物、地表水、近岸海水、土壤和生物样品中放射性水平仍保持在天然本底水平，未发现明显的放射性污染。

　　主要饮用水源地北溪引水总α、总β放射性水平可以满足国家生活饮用水水质标准。

　　环境电磁辐射总体良好，住宅区、商业区、工业区、交通干线综合电场强度均可达到《电磁辐射防护规定》（GB8702－88）公众照射导出限值要求。

环境管理

　　建设项目环境管理

　　厦门市建设项目环境管理坚持预防为主，依法行政；以环境影响评价为切入点，从源头上控制排污总量。全年共审批建设项目环境影响报告书78项、环境影响报告表1486项、环境影响登记表988项。审批项目总投资额达759亿元，项目环保投资达到16亿元。当年开工项目的环境影响评价执行率达100％。全市因未通过环境影响评价而不予批准的项目达到156项，较好地从源头防止环境污染和生态破坏的产生。本年度共验收建成项目2603个，当年投产的项目“三同时”执行率达到100％。从而保证了我市在经济社会快速增长情况下，做到增产减污，不欠新账，多还旧账。

　　环境监理

　　充分运用经济手段加强环境管理。依法、全面、足额征收排污费，2006年排污费征收额超过6000万元。进一步规范环保专项资金预算、申报、使用和管理工作，加强对企业治理污染的技术指导，运用有限的环保专项资金集中解决我市污染整治的难点和重点问题，产生了较大的环境效益。

　　环保科研

　　环境科研取得丰硕成果。2006年共完成了《厦门市空气中颗粒物的特性及污染来源研究》、《厦门市机动车尾气排放因子、环境影响、控制技术及动态管理系统研究》、《厦门管辖海域水环境容量研究》和《厦门环境现场实时稽查系统》等20多项环境科研成果，为环境管理和宏观决策提供了有力的科技支撑。

　　环境宣传与教育

　　充分发挥媒体宣传的作用，不仅在本地电视、报纸和刊物上对厦门环保工作及时进行全方位、多角度地宣传报道，而且开设环保宣传教育专题网站从互联网上传播环保理念。不仅在小学、中学和大学及党校开展环境教育，而且深入社区和农村进行环保宣传教育，并积极支持社团和非政府组织开展各类环境保护活动，号召和鼓励全社会公众都来关注和参与环保，从而提高了公众的环境保护行为意识。

　　环境监测

　　完成北溪引水、坂头水库、汀溪水库等主要饮用水源地的有机污染物调查；开展了全市重点污染源的监督性监测，完成六个污水处理厂在线监控设施建设；开展利用人工增雨净化空气质量研究与实验；完成厦门市土壤环境污染调查的前期工作。全年完成环境质量监测数据量55.5万个，污染源监测2871厂次、数据量4.2万个。

公众参与

　　环保投诉

　　2006年全市环保系统受理全市居民环境污染举报投诉及来信来访4619件，比上年（4276件）上升8％，其中投诉废水、废气、噪声、其它的比例见图8；投诉处理率、办结率和满意率分别为100％，96.43％和100％。

图8 2006年环保投诉类型比例

　　2006年厦门市公众对城市环境保护的满意率82.24％。

　　人大、政协的建议、提案

　　2006年全市环保系统办理人大、政协建议提案42件，处理率、办结率和满意率均为100％。