关于《厦门市柴油货车污染治理攻坚行动方案》的解读

　　一、背景依据

　　2022年11月，生态环境部等15个部委联合发布《关于印发<深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案>的通知》（环大气〔2022〕68号），《柴油货车污染治理攻坚行动方案》（以下简称《国家方案》）是3个子方案之一。2023年2月，福建省生态环境厅第三次征求了《福建省柴油货车污染治理攻坚行动方案》（以下简称《省方案》）等3个方案意见，但未正式印发。根据国家、省要求，为全面加强柴油货车、船舶、工程机械等移动源污染防治，厦门市生态环境保护委员会办公室印发了《厦门市柴油货车污染治理攻坚行动方案》（以下简称《市方案》）。

　　二、目标任务

　　《市方案》根据《国家方案》和《省方案》要求，立足本地实际，明确我市柴油货车污染治理的工作目标为：到2025年，运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高，燃油质量持续改善，机动车船、工程机械超标冒黑烟现象基本消除，柴油货车排放检测合格率超过90%，柴油货车氮氧化物排放量下降12%，新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%，铁路货运量占比提升0.5个百分点。

　　三、主要内容

　　《市方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，对标《国家方案》和《省方案》内容，结合我市实际，具体包括以下三部分内容：

　　（一）指导思想

　　《市方案》坚持“车、油、路、企”统筹，以柴油货车和非道路移动机械为监管重点，坚持源头防控，加快运输结构调整和车船清洁化推进力度；坚持过程防控，完善设计、生产、销售、使用、检验、维修和报废等全流程管控，突出重点用车企业清洁运输主体责任；坚持协同防控，加强政策系统性、协调性，建立完善信息共享机制，强化部门联合监管和执法，持续深入打好柴油货车污染治理攻坚战。

　　（二）主要任务

　　《市方案》共部署5个方面17项工作任务。一是推进“公转铁”“公转水”行动。包括持续提升铁路货运能力、加快铁路专用线建设、提高铁路和水路货运量。二是柴油货车清洁化行动。包括推动车辆全面达标排放、推进传统汽车清洁化、加快推动机动车新能源化发展、强化排放检验机构规范化运营、强化排放检验机构执法检查、加强排放检验机构人员管理。三是非道路移动源综合治理行动。包括加强非道路移动机械编码登记、推进非道路移动机械清洁发展、强化非道路移动机械排放监管、推动港口船舶绿色发展。四是重点用车企业强化监管行动。包括推进重点行业企业清洁运输、建立用车大户清单和货车白名单，实现动态管理。五是柴油货车联合执法行动。包括完善部门协同监管模式、推进数据信息共享和应用。

　　与《国家方案》和《省方案》相比，《市方案》“推进‘公转铁’‘公转水’行动”工作措施均更加符合我市实际情况，增加了重型货车路查路检、柴油发动机氮氧化物还原剂质量检查、新车注册登记环保审核、抓拍处罚闯限行高排放机动车、加强排放超标机动车管理、“电动厦门”、排放检验机构及人员管理、非道路移动机械编码登记和柴油货车部门协同监管模式等工作措施。

　　（三）保障措施

　　《市方案》主要从组织领导、统筹协调、监督检查、资金投入等方面明确保障措施，全面落实柴油货车污染治理攻坚任务，解决人民群众关心的大气环境问题，持续改善空气质量。

　　四、联系人及联系电话

　　厦门市生态环境局,陈晓强：0592-5182352。

厦门市柴油货车污染治理攻坚行动方案