习近平总书记今年3月在福建考察时指出：“要把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局，科学制定时间表、路线图，建设人与自然和谐共生的现代化”。作为改革开放的前沿地，厦门市始终牢记习近平总书记对厦门“成为生态省建设的排头兵”的殷切嘱托，围绕低碳优先、绿色发展、试点先行、示范引领，全面深化国家低碳试点城市建设，打造东坪山片区近零碳排放区示范工程，入选2021年生态环境部绿色低碳典型案例。作为昔日的“后进生”，在厦门岛内占地600余公顷的东坪山片区早已实现生态“蜕变”，焕发新的光彩与活力。在实现近零碳排放的基础上，片区2021年以来持续减碳100余吨，初步打造了美丽城市绿色低碳发展的“厦门模式”。 

　　一、“三新引领”建设美丽城市示范区，让美丽成为潮流。厦门坚持创新引领、科技赋能，发挥多部门联动和系统集成作用，在不到一年的时间内完成从方案制定、项目实施到建成验收等近零碳排放区示范工程创建全过程，高效推进美丽城市示范区试点建设。一是新理念引领前瞻性规划。市委、市政府坚持“规划先行、适度超前”理念，率先全国实现“三线一单”空间管控系统落地应用，获评生态环境部优秀案例，在编制《鼓浪屿-万石山风景名胜区（东坪山片区）详细规划》时前瞻性提出建设近零碳排放区示范工程的目标，着力在环境生态、经济生态、社会生态、文化生态四个方面全面提升发展。市生态环境局印发《厦门市实施近零碳排放区示范工程项目工作方案》，将任务清单化、清单项目化，指导建设单位充分应用建筑、交通、能源、废弃物处理等领域的各种低碳新技术、新方法，最大限度减少碳排放。二是新机制引领全社会参与。成立东坪山片区发展提升指挥部，建立“指挥部吹哨、各部门报到、区政府领跑”工作机制，形成“拆、建、治、管”完整闭合链条；建立“国企筑巢引凤、市场开花结果”开发机制，国企负责景源景点、公共配套建设，搭建基础扎实的“底盘”和“插座”，引导社会资本和多元经济主体参与打造新产品、培育新业态，丰富“模块”和“插销”；建立“政府引导、企业运营、村民参与”共建共享机制，逐步壮大片区集体经济，推动集体经济合作社与国企合作参与片区发展提升。三是新技术引领低碳化建设。以需求为导向，创建智慧低碳社区，重点关注“住、行、用”。推广太阳能面板和通风屋顶、外墙夹心保温、门窗节能等技术，让“新民宿”绿起来；布设400盏LED太阳能路灯，自动调节亮度和开关，减少输入电源电能消耗，让“智能灯”亮起来；优先发展电动化公共交通，新开通1条纯电动公交线路，投入3部纯电动巴士，让“网红车”跑起来；推广普惠手机APP、微信小程序，对居民和游客节能节水、可再生能源利用、垃圾分类回收、低碳出行、低碳消费等积分奖励，让“小程序”赚起来。 

　　二、“加减乘除”建设低碳优先示范区，让低碳成为时尚。厦门坚持有增有减、多轮驱动，深入探索减污降碳协同增效路径，打造人居环境优美、自然生态良好、生态产品价值实现初见成效的城市“绿肺”，加速推进低碳优先示范区建设。一是提升碳汇做加法。以全面加强现有林地保护和生物多样性保护为基点，合理设计植树造林工程阶段性目标，在功能性建筑物周围开展绿化行动，进一步提高社区植被覆盖面积和品质，最终形成多功能、复合型的森林植被体系，有效巩固植被综合碳汇能力。计划完成林相改造总面积4595亩，截至目前，东坪山片区林地总面积达550公顷、总蓄积量达5.2万立方米。二是降低排放做减法。以全面拆除违法建设和推行垃圾分类为抓手，进一步优化人居环境，提升整体景观，恢复东坪山自然环境的宁静优美。东坪山整治提升工作共处置违建1099栋，违建面积85000多平方米，清理占地面积581126平方米，累计减碳量达1170吨。三是协同增效做乘法。优化能源结构、交通结构、产业结构，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型。拆除违建，整治违规会所、农家乐、小作坊、非法养殖等污染单元，推动产业优化，实现多重叠加效应和复合倍增效应。四是污染防治做除法。厦门市全面推进农村生活污水高质量高标准提升治理，省生态环境厅专题发文推广厦门市经验做法。东坪山片区全面推进农村生活污水雨污分流全覆盖，新建污水管道5.2千米，实现污水全收集、全处置。溯源整治东坪山水库、东山水库周边排污口23个，水库水质达到Ⅲ类功能区标准。做到生活垃圾分类管理主体责任全覆盖、生活垃圾分类类别全覆盖及生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖，实现片区生活垃圾减量化、资源化、无害化。 

　　三、“两山转化”建设绿色发展示范区，让绿色成为常态。厦门坚持系统观念、全面发展，促进经济社会全面转型，思明区获评国家生态文明建设示范区、福建省首批全域生态旅游示范区，率先推进绿色发展示范区建设。一是探索人与自然和谐共生之道。东坪山片区通过生态复绿、生态旅游、生态保护修复和生态农业等方式带动产业转型升级与乡村振兴，实现生态增值、居民增收、环境改善的良性循环；通过逐步恢复森林群落层次及生物多样性，实现景观优美、效益显著的近自然景观效果，初步形成绿色、低碳、循环、人与自然和谐共生格局。二是探索生态产品价值实现路径。建设国家绿色金融改革创新试验区，环责险创新实行浮动保费和“环保体检”制度，推广“五缘湾片区生态修复与综合开发”生态产品价值实现改革经验。东坪山片区将生态理念充分融入整体提升改造进程，实现生态环境高水平保护和经济高质量发展，让生态产品实现“绿色”经济价值。三是探索建立低碳城市试点体系。建立服务平台，充分发挥厦门市推出全国首个碳中和服务平台的积极作用，探索开展碳中和登记公示、绿色金融、培训研究等平台服务功能。成立碳中和创新研究中心，借力科研机构力量，将获评2021年省“美丽海湾”优秀案例“厦门岛东南部海域美丽海湾建设”与海洋碳汇研究相结合，打造区域特色低碳产品。组建人才队伍，率先建立应对气候变化专家库，在全国范围征集60名应对气候变化相关领域专家。总结推广经验，提炼总结东坪山绿色低碳典型案例创建经验，充分发挥下潭尾湿地公园二期金砖会晤碳中和示范基地作用。实施工业、建筑、交通等重点领域减污降碳行动，率先制定低碳社区、低碳工业园区等验收技术规范，积极创建低碳社区、低碳园区、低碳校园、低碳景区，构建全方位、多层次的低碳城市试点体系。